学校权利运行监控机制工作方案

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1、规范行政民主强化监控机制营造廉政教育和谐人文育人学校行政权力运行监控机制建设是对行政权力公开透明运行匚作的深化，是构建惩治和预防腐败体系的…项创新性工作，鹿泉一中坚持围绕育人为中心、服务社会为大局，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监督为手段，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，通过完善和落实各项工作制度，逐步形成了行政权力运行监控机制。我们的主要做法是：一、开展行政权力运行前的廉政风险评估预警防范工作，建立风险防控机制和预防措施。一是查找廉政风险点。我校把校长办公会、教代会、各处室、教师所行使的

2、全部行政权力纳入风险点查找范围，结合已往经验教训和社会评价，通过岗位自查、征求群众意见、领导提议、集中审核等方式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找集屮在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。二是确定风险等级。依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对清理出的行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为A、B、C门个等级,编制了《鹿泉一中行政权力廉政风险等级目录》。原则上对学校主要领导直接主抓的权力和

3、群众关注度高的权力作为A级风险的权力；由学校副职领导分管而R群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的作为B级风险的权力；其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的权力作为C级风险的权力。对学校而言，把大宗物品的采购、图书资料的征订、招生收费等主要领导直接主抓的权力作为A级风险的权力；把由上级主管部门批准的权力和一般物品的采购等由副职领导主抓的权力作为B级风险的权力；教师资格认定、人事调动、民办学校的审批等其他发生腐败风险较小的权力作为C级风险的权力。各科室和学校在权力风险等级确定后制定出科室和学校"彳丁政权力廉政风险等级目录”，风

4、险点和等级目录经局党委审定后，报教育局行风办备案。三是提出风险预警防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、责令整改、组织处理等多种形式，对廉政风险进行预警，提高防范和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施，对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，形成有效的制衡机制；属于口由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。四是加强廉政风险管理。一是建立干部廉政档案。把每人拥有的权力及其风险点和风险级别

5、记录在册，并通过问卷调查、群众评议、网上举报、廉政巡视、案件查处等方式搜集和掌握干部廉政情况并及时记入廉政档案。二是成立廉政风险评估分析小组，通过对各渠道搜集的信息进行综合分析，形成风险评估报告。三是按照发现问题的情节轻重，拟定预警措施。对有群众反映但问题较轻的，给予警示教育或对其进行风险提示；对群众反映意见较大或问题情节较重的对其进行廉政谈话，并责令整改；对群众反映意见集屮或情节严重的问题，对其进行组织处理。四是实行廉政风险公开。把查找出的廉政风险点、防范措施及风险评估报告适时进行公开，主动接受群众监秤，做到防范在前。五是坚持动态管理

6、。根据形势变化和行政权力项冃的增减，对廉政风险进行动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。二、积极推进行政权力行使过程的程序化和公开透明运行工作。根据文教系统确定的廉政风险点主要表现在教育教学设备采购、基建维修工程建设、学校中层任用、新生招生,教育教学等工作中的特点,我们制定了如下措施:(1)教育教学设备采购进行台账管理；采用学校、各处室、教代会等相互监督制约的操作机制；实行双向廉政承诺。（2）基建维修工程建设严格实行招标制度；公开选择中介机构;实行双向廉政承诺。（3）在中层任用上完善择优选用、任用机制；严把资格审查和组织考核关口；选拔

7、方案主管领导把关，领导班子集体研究决定。（4）严格执行招生计划；严格招生工作程序；招生政策、计划公开；实行主管领导负责制。（5）在教师奖惩制度审批时，公开执行标准，严格审批决策程序，及时在学校公示。三、加强政务公开和校务公开，建立权力公开透明运行机制。一是在校全面推行办事公开制度，规范行政权利运行流程和公开透明运行，尽量满足全体教职工的信息需求，全程接受群众的监督。二是进一步健全民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果，有效防止决策失误。三是拓宽公开渠道，创新动态公开的载体、途径和形式，积极利用现代科技于段

8、，推行电子政务，实行网上公开、网上监督。四是坚持动态管理，根据形势变化和权力项目的增减，及时调整风险等级和预防措施，开展廉情预警。在分级管理的基础上，建立动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反映处理系统