旅游景区志愿服务安全问题剖析及管理对策研究

《旅游景区志愿服务安全问题剖析及管理对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、旅游景区志愿服务安全问题剖析及管理对策研究本文通过对当前我国旅游景区志愿者服务过程屮存在问题进行剖析，探究了景区志愿者服务安全问题存在的原因，并就如何完善我国志愿服务中的安全管理对策做了深入思考。近年来，随着全球旅游业升温，我国旅游产业也得到蓬勃发展，越来越多的人热爱旅游、崇尚旅游。在景区为游客提供义务服务的志愿者也越来越多，其社会影响也愈来愈大。但是，由于种种原因，景区安全意外事故时有发生，游客和志愿者Z间也常因此产生了矛盾和纠纷。因此，深入剖析景区志愿者服务过程中存在问题，不断完善景区志愿服务安全管理对策，成为推行我国旅游产业健康发展的重要课题。一、景区志愿者的相关概念及服务范围(-)

2、景区志愿者的涵义志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是一个国家和民族社会责任感的重要体现。常见志愿组织主要有三类：一是由政府部门发起并推广的；二是由社会团体等准政府部门发起并推广的；三是则从民间自发产生并发展起来的。目前来看，我国景区志愿服务主耍以民间自发组织为主，官方组织和参与不是很多。一般是民间志愿者为了保护景区发展景区而进行的自发、自觉、自愿的义务性志愿服务活动。活动行为是纯粹无偿的，基本都是个人行为，不是以获得利益和金钱为冃的，不是劳动与报酬等价交换关系。(―)基本服务范围随着景区志愿活动的不断发展，志愿者队伍逐渐庞大，服务范I韦I不断扩大，活动形式逐渐多样。但基本服务范围还主要

3、是景区介绍、旅游咨询、信息提供、资料赠送、游道指引、义务导游、生态保护以及应急救援、投诉协助等。在这些环节中，最容易出现安全意外的是义务野外导游、景区生态保护和游客应急救援这三块。二、景区志愿服务过程中常见问题及原因(-)常见问题：1、志愿者开展服务活动缺乏严密组织有严密的组织性是志愿行动成功应具备的重要条件。景区志愿者要为游客提供优质高效的志愿服务，其志愿活动必须有严密的组织，特别是在应急救援更应如此。遗憾的是绝大部分景区志愿活动都缺乏严密的组织性。客观上，景区从事志愿活动需要志愿者具备必要的知识、技能。若没有相应的专业训练，他们只会越帮越忙，最后帮了倒忙其至可能危及自身安全。例如年仅2

4、1岁的景区环保志愿者冯勇就在绿色江河志愿活动中不幸遇难。2、志愿者自身权益难以得到法律保障根据笔者调研，目前国内对志愿服务尚无立法，景区志愿活动开展面临无法律可依无政策参照的困境。一旦景区志愿活动有意外发生，常出现不利于志愿者本身的判决和处置。因为工伤的认定的前提是双方必须签订了劳动合同。而景区志愿服务活动常是义务自发性质的，根本就没有什么劳动合同，所以志愿者进行志愿服务时受伤就不能认定为工伤。例如新疆某山友救援队志愿者李卫东解救一儿童景区遇险时意外受伤，由于未与救援队确定劳动关系，两万元的医疗费只能由他个人承担。3、志愿者普遍缺乏良好的景区服务技能志愿者是志愿服务中最核心、最重要的组成耍

5、素，志愿者拥有良好的服务技能和心理素质是保证志愿服务活动有效开展的关键所在。而事实上，很多景区志愿者基本没有进行景区相关的系统培训,基本都是属于业余性质，凭肴一腔热情各行英是或盲口摸索。所以，虽然有志愿服务的热情，但却缺乏胜任的能力，以致在活动实践中一是良莠不齐，二是服务效果不理想，其至还常为景区惹上不必要的麻烦和纠纷。(-)存在原因1、宣传教育不够，社会对志愿活动认同尚不广泛国外发达国家志愿服务发展较早，志愿服务活动得到社会的广泛认可，给予很高的评价。而在我国，由于起步较晚，加上媒体宣传报道不够,推广力度不人，导致志愿服务这种社会公益性活动难以深入人心。正由于宣传的不到位，人们对志愿服务

6、还存在不少误解，往往把志愿服务简单地等同于“学雷锋做好事”，没有意识到这是公民应尽的责任和义务，对志愿服务包括景区志愿活动不感兴趣，有的甚至对志愿者发生安全意外时进行讽刺挖苦，称志愿活动是“假积极”，是“傻冒”，发牛安全意外是“活该”，社会缺乏普遍的认同和理解。2、法律政策缺失，志愿者积极性容易受挫目前，当地政府和景区对景区内的志愿者活动基本上都没有明确的相关法律条文，也没有相应政策做后盾。甚至就是思想上也不很重视和支持这项活动，存在组织不够，引导不够，管理不够的现象，导致志愿者在奉献自己的爱心时，其合法权益却很难得到保障。一旦在志愿服务中出现安全意外，志愿者的权益往往受到侵害，或冇不同程

7、度的身体伤害，或有不同程度的精神伤害，志愿者的积极性容易受挫。3、资源保障缺乏，当地政府和景区投入不够景区志愿服务活动大多是民间志愿人士自发组织进行的，活动开展时常常缺乏资源保障。这体现在：一是信息资源保障不足。志愿服务活动没能与政府、景区的监测网点实现冇效的信息共享，无法真正了解景区实际情况。二是志愿者物资与装备保障不足，缺乏必耍的专业装备，很难满足实际工作需求。三是资金保障不足。志愿活动基本靠会员自筹或社会募捐,缺乏