强国富民案例分析

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1、【强国富民案例分析】我们到底要什么样的发展经济增速全国“八连冠”的内蒙古令人刮目相看，人们对内蒙古的印象已不仅仅是“天苍苍，野茫茫”，“工业大区内蒙古”成了人们的新发现。然而，正处于发展势头强劲之时，内蒙古于今年初发出了“不再争第一”的声音，“让农牧民钱袋子鼓起来”的富民号角响彻整个大草原。飞速发展背后的“冷思考”统计显示，2002年以来，内蒙古自治区经济增速连续8年位居全国第一。曾经“天苍苍，野茫茫”的内蒙古有了更多关于“工业大区”的自豪：原煤产量、发电量分别居全国第二位和第四位，外送电量居全国第一

2、；钢材、建材和化工产品在全国占有重要地位，成为全国重要的能源、原材料和绿色农畜产品加工基地；全区并网风电装机容量占全国风电装机总容量的四分之一，跃居全国首位……面对经济的快速增长，内蒙古自治区党委书记胡春华说：“内蒙古作为欠发达地区的基本区情没有根本改变。发展中逐渐暴露出来的种种问题，迫使我们保持头脑清醒，不能单纯地追求速度。要把保障和改善民生作为最大政绩，坚持富民与强区并重，强化富民指标，像抓强区一样抓富民近年来，内蒙古抓强区指标力度很大，成效明显，而富民指标相对滞后。城镇居民可支配收入、城镇在岗职

3、工工资、农牧民人均纯收入、离退休人员养老金、城乡最低生活保障水平、人均住房水平等指标才真正反映群众实际收入、生活水平，而这些指标内蒙古还远远没有达到全国平均水平，老百姓的生活质量并不高。像抓“强区”工作一样抓“富民”内蒙古在确定2010年发展目标时，已经将GDP和财政收入等指标的增长留出了一定余地，把主要精力放在了转变经济发展方式以及保障和改善民生上。针对居民收入不能与经济规模同步增长、产业结构资源性特征鲜明、经济对就业的贡献不足等问题，内蒙古各地大刀阔斧调整经济结构，大力保障和改善民生。在发展相对落

4、后的兴安盟，产业结构调整的重心放在了农业上。如今，突泉县和科尔沁右翼中旗的农业产业化基地已经带动了2万多农户致富，相当于为两地近六分之一的农户开创了第二产业。锡林郭勒草原煤炭储量丰富，具有发展煤电、化工产业得天独厚的基础条件，吸引着众多大企业集团的目光。但锡林郭勒盟把准入“门槛儿”抬得很高:要落户锡林郭勒草原，企业就必须有一流的环保技术、一流的节水措施。为了走出经济低迷、发展滞后、生态恶化的怪圈，锡林郭勒采取“两转双赢”发展模式，即把从事传统农牧业生产的农村牧区人口转移到城镇，转变传统的农牧业半产经营

5、方式，以实现草原牛•态恢复和农牧民增收的双重目标。如今，全盟近三分之一的农牧民不再依靠种养业谋生，农牧民非农非牧收入占纯收入的比重由13.4%提高到40.7%。全盟牲畜头数压减近500万头（只）,可农牧业增加值和农牧民人均纯收入却分别增长了1.2倍和1.9倍。“鸡蛋不能装在一个篮子里，不走一煤独大的发展路子，既是避免走国内外很多资源型城市昙花一现的老路，也是开掘新的发展机会的关键。”鄂尔多斯市委书记杜梓分析当前该市产业结构时说。目前，鄂尔多斯正向非资源型产业进军，大力发展绿色能源产业。老百姓看到了实实

6、在在的变化发展永远是手段，惠民才是根木目的。内蒙古提出“富民强区”战略以来,各地在做大“蛋糕”的同时，下大力气把“蛋糕”分给群众。最近，包头市固阳县西斗铺镇忽鸡兔村村民牛喜民一家六口，高高兴兴地搬进了政府建设的移民新区。牛喜民和老伴每个月能领到最低生活补贴金，两个儿子还在县里找到了跑运输的工作。“一家老小都指望我生活，现在总算心里有底儿了！”赵玺是赤峰市松山区下岗职工，前不久，在当地劳动就业局的帮助下，他在新开业的一家有机农业实验区找到了工作，每个月可拿到1400多元的工资。今年上半年，赤峰市与北京确

7、定结对子发展战略，把重心放在了劳动密集型产业、中小金业、民营经济以及各种服务业。赤峰市市长王中和说：“我们要解决更多人的就业问题，让老百姓有活可干有钱可赚，这是最重要的事！”在“富民强区并重、重点强调富民”思路的指导下，内蒙古民生工作推进力度进一步加大。今年上半年，内蒙古财政用于民生的支出明显增加，教育、医疗、社保的支出增幅分别比财政支出平均增幅高了6・4、2.2和4.8个百分点。统计数据显示，社保支出已成为内蒙古各地财政支出额最大的项目，社会保障标准实现了大幅度提高。截至9月底，内蒙古全区企业退休人

8、员月人均养老金达到1391元，高于全国平均水平。城镇居民医保财政补助标准也由每人每年80兀提高到120%o内蒙古就业形势稳中向好，1至9刀份，全区城镇累计新增就业20.7万人，同比增加1・8万人。今年前三季度，内蒙古农牧民人均收入5551元，同比增加437元。据了解，富民强区将是内蒙古“十二五”时期经济社会发展的重大任务。当前，内蒙古就加快转变经济发展方式、保障和改善民生进行实地调查研究，力求完善扶持政策，加大资金投入，以更大的决心、更强的力度、更有效的