对加快潍坊海洋经济建设的思考

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1、发展扌呆讨对加快潍坊落畀经济建没的超兴王广成近年来，我国海洋开发之势异常迅猛，出现了你追我赶的壮观场面C在这个开发建设的浪潮中，如何抓住机遇，迎接挑战，加快潍坊海洋经济建设，已成为一项十分紧迫的战略任务。本文就此提出“一个并重、两个战略转移、三个支持体系、四个保障措施“，供商榷。1应确立和坚持不懈地实施海洋经济与陆地经济并■的方针20世纪80年代中后期，潍坊市委、市政府从当时的市情出发，审时度势提出了“开发南北、提高中间”的战略，利用3年多的时间，一气“呵成”了200多千米防潮坝,建成了在全国地级市中名列前茅的120kM养虾基地。一时，在全国养虾行业中，提出了学“两亭”：一

2、是潍坊的寒亭.一是河北的乐亭。围绕建设养虾基地所筑成的防潮坝，使农、林、牧、盐、工、商、运等各业倍受其益，除养虾年直接产值以亿元计算外，带来的社会效益是无法估算的。进入90年代，山东省委、省政府提出了建设“海上山东”战略。潍坊市委、市政府为把这一战略落到实处，经过多年的探讨和实践，制定了建设“海上三县区”直至提升为“海上潍坊”战略。在这一时期。潍坊海洋经济得到长足发展，2000年全市海洋产值就比止式确立建设“海上潍坊”战略的1994年增长了近2倍，堆加值占全市国民生产总值的比重亦有大副攀升。特别是盐及盐化工业异军突起，海洋捕捞业也发展迅狂，均走在了全省乃至全国前列。从90年

3、代后期至今，随着海洋管理工作的全面启动和深入开展，海洋开发建设在全市国民经济中的地位越来越突出。潍坊市委、市政府先后印发了《关于加快“梅上潍坊”建设的决定》、《“海上潍坊”开发建设规划》，成立了“海上潍坊”建设领导小组，将市水产局改称为海洋与渔业局。每年都从财政上拿出200万元的资金支持海洋开发建设。这些举措有利地推进了潍坊海洋开发建设的迅狂发展。2003年，潍坊海洋产值达到150亿元，增加值93亿元，占国内生产总值的比重提高到9.2%0渔民人均纯收入达到7035元，高出全市农民人均收入3114元°从潍坊近20年的市情看，哪个时期重视海洋建设，哪个时期全市经济就发展猛、上得

4、快°因此，应把发展海洋经济摆到与陆地经济同等的位置上，确立长期的、坚持不懈地实施海洋经济与陆地经济并重的国民经济发展方针。潍坊以咸淡水分界线以北的蓝色国土占全市整个国土面积的30%以上，承载着海洋渔业、海洋运输业、海洋油气开采业、盐及盐化工业、滨海旅游业、修造船业等一大批支柱产业.而海洋资源开发与农业资源开发相比，其效益可高岀若干倍。可以说，潍坊蓝色国土若充分利用好了，不仅能撐起潍坊国民经济的半壁江山，还能安排大批的从业人员.对社会稳定、社会发展都有着极其重要的现实意义和经济意义。2应抓好两个战略转移工作潍坊海洋经济通过近20年开发，已形成一定规模。但就开发现状、许多资源的

5、利用程度来说.还应在现有基础上，突出抓好两大战略转移工作。2.1由注重資源开发向資源开发与高精技术开发紧密结合转移潍坊市海洋资源毕竟是有限的，但高精技术的开发潜力是巨大的，如漠素开发.我国的高附加值产品仅有30多种，而发达国家达到100多种，因初级产品利用率低下，其废水对海洋造成严重污染，给近海增养殖和自然资源带来致命的威胁。无遏制的盐田开发，不仅对卤水资源造成严重浪费，还对生态环境构成不同程度的破坏。再如养虾业，进入20世纪90年代，虾病暴发，蔓延全国，一度使养虾业步入低谷。但近10年来，通过科学措施，养虾业正在展现昔日的风采。原来养虾投放的是海捕自然苗，现在实现了一季多

6、茬育苗，一年多茬养殖。过去不可思议的东西，现在通过科学技术变成了现实。潍坊市水产研究所在昌邑开展的工厂化养鱼，在大菱鲫、半滑舌绵育苗方面，技术跻身全国先进水平。现已着手开发全雄性半滑舌细，若成功其技术可领先世界水平。由此可见，在急功近利驱使出现资源危机的情况下，抓好资源科学规划、科学开发、大做高精技术和充分挖掘内涵潜力的文章，是加快潍坊海洋经济发展驶入快车道的必然，早抓会早主动，早岀结果、早岀成效。2.2由区域性海洋经济向环沏海经济圈范畴转移建设环渤海经济圈是关系到濒海三省一市国计民生的重大战略抉择。应抢抓机遇，把潍坊海洋开发建设纳入环渤海经济圈的范畴，积极争取国家支持，突

7、出拼造海洋运输业、盐及盐化工业、海洋渔业、滨海农牧业、滨海旅游业等支柱产业体系，借助环渤海经济圈开发建设的热力，借助内依物产丰富的广大腹地、外岀渤海与全球相通的外力，推动自身发展，提升产业档次，利用5~8年的时间，把潍坊建设成外向型、综合性、现代化、科技含量高的海洋经济大市。3应建立和完善三大支撑体系为唱响海洋经济开发建设戏，保持海洋事业持续健康发展，应建立和完善三大支撐体系。3.1依法管海，依法行政支撑体果现潍坊市市县两级都设有列政府序列的海洋主管部门，但相对海洋开发建设是综合性的浩大工程来说，仅依靠主管部门的借