秦夭——早产的中央集权及其连锁反应

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1、秦夭——早产的中央集权及其连锁反应舒集秦帝国及它的创始人秦始皇嬴政作为中国第一个中央集权制帝国及第一个皇帝被载入史册。而它宛如昙花，在后人眼中辉煌绽放而转瞬即逝，令人叹惋。而它的早夭在我看来就是中央集权制早产的牺牲品。战国末年群雄并立，七国争霸。各国为了富强，为了消灭他国或者自保，纷纷变祖宗之法只为求国势之强盛。因此广纳贤达，各市人才各尽其用，可谓数风流人物还看战国。到了战国末年他们的改革成果主要集中在郡县制的普及与废井田开阡陌。这些都是为了实施中央集权制，为了能最大程度的调动人力物力去为国家统治

2、而服务。秦国通过编户齐名的措施，集中了人力，鼓励杀敌，提高了士气，鼓励耕田，提高粮产量，提高物力的集聚水平，整一个国家就成了“士兵国”，成了军国主义和中央集权制国家。就这样，使得在七雄中经济文化水平最低的秦国一统天下。可是打天下不容易，坐天下也不容易。在经历“奋六世之余烈”及国民300余年的奋斗之后，秦国开始进行国家战略的安排。但是帝国疆域如此之硕大。它北达河套平原，南达越南北部，西达西陲，东达大同江，东西两千公里，南北三千公里，还有两千万人口。这对于秦始皇来说，简直是手足无措。因为没有任何人告诉

3、他在这么庞大的帝国如何进行有效地统治。在一番激烈的争执之中，秦始皇采纳了御史李斯的建议行郡县制，并且在郡县制的基础上建立一个伟大的中央集权制帝国。此时大秦首都咸阳城灯火通明，帝国统治蒸蒸日上，南征百越北击匈奴的成果使始皇忘乎所以然，但是在辉煌过后秦帝国已然走向末路。量变引起质变。秦帝国实在是太大了。在战国时候因为国土相对较小，未被察觉的问题逐一暴露出来。首先是从首都到边疆时间太久了（来回至少一年）导致的行政效率极其低下。如果直接开始郡县制，这个秦帝国就只是一个实际上的分封制国家，每个郡县都是自己管

4、辖，一旦叛乱与蛮夷入侵也难以镇压。对比战国时期，国土最大的楚国来回两个月，还勉强可以忍受。于是秦始皇开修驰道。征发民数十万。为了防止六国的复辟，秦始皇在征服六国之后，废除了六国贵族的政治权利，掠夺了他们大部分的经济利益。再加上他们又往往有家人死于秦军手下，这都使六国贵族怨恨秦国。把秦国把秦始皇不除不快。张良博浪沙击秦皇就是一个典例。原本六国政府所积累的经验与良政被废弃与优秀官僚被罢官，而各地郡守县令都由秦人所任。秦人不了解当地，行政效率大打折扣，这既破坏了政治系统又加大了政府控制的成本。这还不重要

5、，如果国力雄厚财大气粗也无妨。最关键的是秦人在六国遗民心中本就形象不佳，当年六国因为战争失败及秦军的多次坑杀，尤其是长平之战白起坑杀四十万赵军导致了秦人在六国被妖魔化，这极其不利于秦采取统治。帝国的统一并不代表人心的真正一体。伟大的君主不惜以累积民怨为代价而追求宏大功业，是极为常见的。但是由此带来的社会高负荷运转是帝国无法忍受的。如果说秦帝国最初还能依靠秦始皇的威力震慑全国，那他百年以后呢？他在沙丘猝死时，秦帝国一统天下尚只有短短的12年！无论以哪个变化标尺衡量，12年，都是个太短太短的时段。其时

6、，秦统一天下战争中生死拼杀的原六国军人，全部都还对往事记忆犹新；家国兴亡所导致的巨大精神鸿沟，尚深深植根于六国遗民之间，尚有很远的时间才可能弥合。就民众层面说，秦国军民的主宰感、荣誉感与尊严感，以及获取巨大的战胜利益的愉悦感，都倍加强烈。反之，作为战败国，被吞并方的六国遗民心中浓烈的失落感与自卑感，以及在社会利益分割中的不公平感，随着时间积累会被鲜明地放大。此间鸿沟，既不可能没有，也不可能不深。如果秦人统一之后的统治是德政，是一个能让人民安居乐业的政权，这些矛盾会逐渐消散。但是秦国的暴政使人民不满

7、不仅不消散还更加浓烈！为了国家的建设与自己的享乐，需要继续维持高强度建设。由此，秦国以前坚持的所有制度：义务兵役制与连坐制等被秦帝国一样不落的保留。秦军在建国之后不但不裁军还因为多线作战而扩军。秦始皇三十二年（公元前215年）令蒙恬以北部军统帅兼内史之职率领三十万秦军征匈奴，后来北部军长期镇守长城防线。秦始皇三十三年（公元前214年）秦始皇又命赵佗率近五十万军队南伐百越诸族，镇守南疆。各地又有小单位秦军驻守，三十六郡不下二十万，总已破百万。而修骊山，阿房，皇陵，总计征发民工不下百万，共计两百万。一

8、个两千五百万人口的国家要养两百万劳动力！一个劳动力背后是一个三口之家，就相当于国家三分之一的人口投入到“国家建设”的苦役之中！秦朝的法律制度有两大特点：（一）法自君出，君主独断作为一个中央集权制国家，秦始皇不容得别人抢走属于他的权利。而他独断专行性情使他听不见别人的进言，更何况如今作为皇帝的他也没有人敢于去逆“龙鳞”。连长子扶苏一句劝谏都因而贬谪出京，还有谁阻止得了他。最关键的是一个细节：秦国古法规定服役者自行走到服役地点，这在秦国时期是完全没有问题的，国土面积小，环境可预测。所以