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时间:2019-10-23
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1、管仲改革:重商主义带来脆弱的霸业 管仲被认为是中国历史上一个成功的改革家,也是商人从政的成功代表。在他的主持下,齐国进行了一场内容丰富的综合性改革,使偏于一隅、不占优势的齐国成为春秋时期第一个称霸的国家。然而,齐国"一世而衰",管仲创造的奇迹未能像商鞅变法那样使一个国家持续强盛。 ●2600多年前的一场综合性经济改革 春秋时期,齐国的齐桓公是个有政治理想的人,他既想坐稳国君的位子,又想在诸侯争霸中抢得先机,但摆在他面前的现实却与目标相去甚远。齐桓公知道要实现自己的目标必须任用能人,他看中了一个人,名叫鲍叔牙,但鲍叔牙认为自己的才能只够辅佐齐桓公做一个守成之君,无法实现称霸的梦想,于是推荐
2、了自己的好朋友管仲。齐桓公于是拜管仲为国相。 按照当时的标准,管仲实在不是国相的理想人选:他家境贫寒,并非世家贵族;早年为谋生与别人合伙做过一些小生意,每次总因为多占红利而让伙计们看不惯;参军打过仗,每次冲锋都躲在后面;做过几次小官,每次都因为表现一般而被免职……一个出身低下的商人,一个连本职工作都做不好的人,把整个国家交给他治理,这不是开玩笑吗? 但是,齐桓公费尽心思把管仲接回齐国,在他没有脱下囚衣时便迫不及待地宣布了国相的任命。齐桓公最关心的是如何称霸,他为此向管仲求计。管仲要他别急,因为称霸之前必须先做好几件事。 管仲认为要称霸先得兵强,要兵强先得国富,要国富先得民足,所以他的改革
3、逻辑很简单。管仲认为"凡治国之道,必先富民",作为一名商人,理财是管仲的强项,他改革的重点首先放在了经济领域。 为解决"民足"问题,管仲提出了"六兴之策":辟田畴、利坛宅、修树艺、劝士民、勉稼穑、修墙屋,这是"厚其生";发伏利、输墆积、修道途、便关市、慎将宿,这是"输其财";导水潦、利陂沟、决潘渚、溃泥滞、通郁闭、慎津梁,这是"遗其利";薄征敛、轻征赋、弛刑罚、赦罪戾、宥小过,这是"宽其政";养长老、慈幼孤、恤鳏寡、问疾病、吊祸丧,这是"匡其急";衣冻寒、食饥渴、匡贫窭、振罢露、资乏绝,这是"振其穷"。 也就是通过全面搞活经济、鼓励生产、减轻赋税、调节贫富、加强社会救助等使百姓充分富足,在
4、这一系列措施中尤其以大力发展手工业和商业、推行自由贸易、鼓励消费等最为引人瞩目,作为2600多年前的一场综合性经济改革,其技术层面具有划时代的先进性。 通过这些措施,"民足"很快得以实现,齐国的经济出现了繁荣,但"民足"不等于"国富",在缺乏有效制度安排下,社会财富只会向贵族、大臣等既得利益者集中,管仲也深知这个道理,所以在搞活经济的同时推出了"四民分业"、"官山海"等措施,保证了国家财富的积累。经济发达、贸易繁荣为国家带来了丰富的税收,盐铁专卖等又使国家增加了额外收入,齐国的经济实力大为增强,迅速成为"经济强国"。 ●齐桓之功,为霸之道。九合诸侯,一匡天下 "民足"、"国富"为"兵强"
5、提供了经济基础,在齐国的军事建设方面,管仲同样推行了改革,不仅扩充军备,而且从体制上加强了国家对军队的控制力。 过去,由于行政权、财权的分散,军队实际上分散地掌握在贵族、权臣们的手中,国君对外用兵必须与他们商量,常常遇到讨价还价的情况,这样的军队自然缺乏战斗力。为解决这个问题,管仲提出了"乡里建设"的构想,把齐国分为15个乡,每个乡分为10个连,每连分为4个里,每里分为10个轨,每轨由5户构成。如果每户征兵1人,每个乡就能征兵2000人,把5个乡的兵源集中在一起就是1万人,编为1个军。 这样齐国的常备军就有了三个军,总兵力保持在三万人左右,这个数字在后世也许不值一提,但在当时的诸侯国里绝对
6、是了不起的规模。不仅军队的数量可观,而且士兵按照"乡里制度"层层征召上来,打破了原有的权贵垄断,国家此时也有能力提供军费支出,所以这支军队被牢牢地掌握在了国君的手中。 齐桓公终于可以用这支军队称霸天下了,但齐国的争霸之路与后世许多国家不同,它很少四处征伐,而是用诸侯会盟的形式体现霸主的权威。公元前681年,齐桓公在鄄地召集宋、陈、蔡、邾等四国会盟,在春秋时代第一个代替周天子充当盟主。在这次会盟中,齐桓公因为打出"尊王攘夷"的旗号而受到周天子的肯定和赏赐,齐桓公于是成为春秋时代的第一个霸主。 公元前656年,齐桓公率领各诸侯国的联军进入楚国,质问楚国为何不按时向周天子进贡祭祀所用的茅草,在强
7、大的军事压力下楚国不得不低头认错。齐桓公在位42年,其间真正的对外打仗只有两次,一次为保卫燕国击退山戎,一次为保卫邢国击退狄人,而主持诸侯会盟有九次之多。 "九合诸侯,一匡天下"的奇迹成为以后乱世争雄者们的梦想,曹操在《短歌行》中赞叹道:"齐桓之功,为霸之道。九合诸侯,一匡天下。一匡天下,不以兵车。正而不谲,其德传称。" ●齐国"一世而衰":国富不是"万能的" 然而,齐国的辉煌仅昙花一现。
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