航道整治工程项目合同监理细则

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1、航道整治工程项目（DJLC-JL-HD2标段）合同管理监理实施细则审批人：审核人：编制人：2010年10月目录1、合同管理内容及加强合同管理的措施32、工程变更53、工程延期84、费用索赔95、分包、指定分包116、工程计量支付121、合同管理内容及加强合同管理的措施合同管理就是依据合同管理文件对合同的执行进行监督管理，确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让与指定分包及价格的调整等。合同管理的指导思想。合同是工程实施和工程管理的法律依据。监理必须依法监理、合同各方须

2、按合同办事。监理工程师应模范的履行监理合同及业主与承包人在合同中规定的职责与业务；行使业主与承包人在合同中双方授予监理工程师的权利，能动的管理好工程，是实现工程的工期、质量与投资三大控制目标的重要依据和手段。监理要模范的履行自己的职责与义务，慎重的行使被授予的权利，督促、提醒合同各方履行好合同义务与职责，公正的维护双方合法权益，实现三大控制目标。有关工程变更的处理。严格按照合同规定的审批权限、时限和审批程序办事。超过监理批准权限的变更，按规定实现审查后上报批准单位审批。(1)不允许简单的一句话式的变更。变更文件该画图的要画图,工程数量、

3、工程费用等支持材料必须齐全。会议记录不能取代变更文件，会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。(2)减少不必要的变更。有些项目不属变更的范畴，则不必产生变更文件，如工程的自然增减，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。(1)严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件，勤政办公。对于未下达变更令的项冃，不许先行施工，杜绝先斩后奏的作法,严格履行监理程序。有关工程延期、索赔争端的处理，应通过监理的超前意识，实行预控的指导思想，早做工作，尽量在有可能出现由于业主原因、责任造成影响施工进度的情况下，及早提

4、醒业主为承包人应该提供的施工条件，早做安排，避免影响承包人进度。如关键线路上的征地、拆迁或业主应提供的其他条件、水、电专用设备、施工图纸、施工界面提供等等，应尽早打招呼、早准备、早解决，及早消除产生索赔条件，通过监理工程师的超前意识与主动控制的优质服务从而避免业主蒙受损失。对于承包人的违约和工程进度滞后：如发现承包人的投入（人员、机具、设备）不能兑现投标承诺与工程进度实际需求差距太大或管理混乱，工程进度严重滞后，经提醒、指令警告无效，没有改进和起色的承包人，不能听之任之，任其计划任务拖欠，使工程进度失控。除书面警告，应建议业主用合同手段

5、改变局面，对承包人的任务实行强行分割或清退出场，清退前先通知银行没收各项保函。确保工程进度均衡生产在可控范围内，实现工期总目标。对分包、转让与指定分包等应认真审核，按合同规定办理，对建筑市场中的高资质单位投标，低资质单位分包，无资质单位施工以及以劳务合同为名，行分包之实的不正常现象严加审核把关，严肃清查清退。切实落实工程质量终身负责的责任制度，确保本工程由资质符合、履约实力强、素质高、重合同、守信用的施工单位高标准、高质量的完成工程。一旦发生工期、费用索赔及承包人违约事件及争端诉讼，严格按合同规定的时间周期规定，实事求是、客观公止的提供

6、监理日志和记录、照片、录像等资料，做到数据准确、记录及时，为业主提供原始旁证材料，必要时及时通知银行扣留或没收承包人各项保函等措施，以维护业主权益，避免工程损失。2、工程变更工程变更是指按照有关工程技术标准，设计图纸、施工技术规范、施工现场实际情况及合同文件，对工程项目任何部分的结构形式、尺寸、质量、等级或数量、施工顺序、施工进度、施工条件等作出的修改和变化以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。2.11程变更的提出：工程变更可由承包人、设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方面提出变更，首先应当以工作联系单方式提出书

7、面变更申请，变更申请应包括变更类别、变更原因、建议方案、估计增减金额、对工期的影响以及必要的证明材料（如图纸、计算书等）等内容。2.21程变更的程序：2.2.1项目部提出的任何变更中请，如果涉及隐蔽工程或费用变化的请先准备简单的书面材料并约请监理部、指挥部，必要时由指挥部通知业主、设计代表，察看现场作变更前的“现场调查”作适当记录取得“第一手材料”，变更前的“现场调查”是控制变更造价的首要环节，然后以工作联系单的方式，按照指挥部统一的格式和份数，收件报送监理部审查；监理部再进行必要的调查、逐项计算和分析后提出明确的书面审查意见，报送设计

8、单位审批（加快施工进度等不需设计批准的除外），设计单位对是否同意变更提出明确的书面意见，指挥部单位根据以上意见逐项复核，并将复核结果上报业主审批。2.2.2非项目部提岀的变更申请，由提岀变更申请方以工作联系