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时间:2019-10-23
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1、行政事业单位论文内部控制论文:浅谈行政事业单位的内部控制摘要:尽管行政事业单位不属于盈利单位,但也应该加强其自身的内部控制,这样才能够防治舞弊、腐败的行为发生,才能够履行国家职能。本文以加强行政事业单位内部控制的意义以及存在的问题作为切入点,简单的探讨加强行政事业单位内部控制的有效措施。关键词:行政事业单位内部控制措施内部控制是现代管理理论的重要组成部分,是单位为了保证信息质量真实可靠,保护经营管理资产安全,提高经营管理效率,促进法律、法规能够得到有效遵循而由单位管理层及员工共同监督实施的一个权责清晰、制衡有力、动态改进的管理过程。行政事业单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作
2、,内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率,是现代经营管理的重要手段。但是,目前我国各行政事业单位的内部控制制度还比较薄弱,存在着诸多问题,影响了财务信息的真实性及国家财政资金的安全性。在信息管理时代,督促各行政事业单位建立健全有效的内部控制制度,对于有效防止舞弊行为的发生,保证国家财政资金的安全是非常必要的。一、行政事业单位加强内部控制的意义(一)实现依法理财行政事业单位也需要加强自身的内部控制,要知道行政事业单位的人部分资金都是国家政府的拨款,而这些资金用在哪里、用了多少,必须给与明朗化。通过加强行政事业单位的内部控制,能够真正的实现依法理财,约束相关人员的行为,使行
3、政事业单位的每一笔资金都能够用到准确的位置上,这样才能够使这些资金发挥出其应有的作用。(二)保护财政资产为了有效地保护财政资产,就更应该加强自身的内部控制。通过内部控制,能够更加科学、合理地管理其财政资产,真正地做到有法可依、有章可循,使行政事业单位的收入与支出都能够更加规范化、透明化,从而防治一些经济犯罪事件的发生,保护国家与人民的根本利益。(三)保证会计信息质量内部控制制度通过制订和执行相应业务处理程序、科学的职责分工,使会计信息资料在相互牵制条件下产生,从而及时、有效地预防错误和弊端的发生,保证会计资料的真实性、可靠性。一些行政事业单位没有健全的、有效的内部控制制度,造成某些重要会计
4、资料在传递的过程中因相耳脱节而发生问题,致使会计信息失真,会计信息的质量得不到保证。因此,科学、有效的会计内部控制制度是保证及时提供可靠、准确会计信息的基础。二、行政事业单位内部控制存在的问题(一)缺乏有效的监督评价机制一般来说,行政事业单位的内部监督评价大致分为两块,分别是内部监督和外部监督,就我国行政事业单位的现状来说,其口身的内部监督基本上都是由口己所设定的内部工作人员来执行,根据管理的实际需要分为左期监督和不泄期监督,而外部监督则是由财政部门和审计部门来进行的。由于受到各方面的影响,内部监督与外部监督的力量仍然不够到位,从而使监督评价不能够发挥出其应有的作用。(二)预算控制比较薄弱
5、随着经济社会的发展,行政事业单位所面临的财政问题会越来越多,行政事业单位的预算控制能力也变得越来越重要。口前,我国行政事业单位的预算能力虽然有所增强,但仍不能够满足社会发展的需要,具体表现为:预算方法比较粗糙,甚至有些落后;预算刚性不足,致使预算不能够达到预期的目的。(三)对内部控制重要性的认识不够行政事业单位领导往往会忽略内部控制,认为内部控制并不适用于行政事业单位。这是缺乏对内部控制知识的基本了解,对建立、健全行政事业单位内部控制的重要性以及现实意义认识不够,抱着有与没有都无所谓、都没有任何影响的态度。有的单位负责人简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制,认为有了部门预算就无所谓内部
6、控制体系了。在实际工作中,有些单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”,会计人员仅仅扮演“付款员”的勿色,无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动,对单位重要决策的过程和结果均不了解。更不可思议的是,有的单位干脆拒绝进行内部控制制度的建设。三、加强行政事业单位内部控制的有效措施(一)加强内部审计和监督机制行政事业单位要想加强自身的内部控制,就必须加强自身的内部审计和监督机制,使Z不再流于形式,并且发挥其应有的作用。比如说建立财务部门以及其他管理部门以外的审计部门,并为其配备相应的工作人员,强化其存在的权威性和独立性。对单位内部定期进行各项审计,并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程
7、度作出评价,发现问题及时纠止,做到财务制度健全、会计核算合规。对于严格执行内部控制制度的,给予一泄的奖励;对于违规违章的,坚决给与行政处分和经济处罚。只有做到压力和动力相结合,才能够不断地完善行政事业单位的内部控制体系,进而逐步改善行政事业单位内部控制环境,使各项工作能够有条不紊地进行。(一•)加强内部控制人员的培训建立人员培训长效机制,是为行政事业单位内部控制奠定好了基础。通过科学有效的培训,行政事业单位内部控制人员能
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