【精品】基层组织建设年

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1、关于在全乡开展基层组织建设年活动的实施意见为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见》精神，现就在全乡开展基层组织建设年活动制定如下实施意见。一.开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标以迎接党的十八大和贯彻落实省、市、县党代会精神为主线，以强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展为主题，以创先争优为动力，以基本队伍、基本阵地、基本制度.基本活动、基本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力

2、、凝聚力、战斗力，为推进全乡经济社会跨越式科学发展提供坚强组织保证。按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，巩固扩大一批先进党支部、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织，到年底，后进村党组织转化率达到90%以上，有80%以上的基层党组织达到“五个好”的标准，具体实现以下目标：（一）全乡基层组织战斗力进一步提升，乡机关支部、22个行政村支部、1个学校支部、1个乡卫生院支部等26个支部都要有所提高，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系。（二）在原来三个党建示范支部的基础上，

3、再培养金坪村、玉坪村、九原村三个示范支部，带动建成金坪村、玉坪村、九原村三个党建示范村。（三）多方争取资金配齐22个行政村的党员活动室基础设备，充分发挥村级活动场所作用。（四）按“五个好”的标准，培育基层党组织18个，通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设工作制度化、党组织活动经常化。（五）加强农村党员队伍建设。22个行政村，每个村发展3-5名入党积极分子，按程序发展1-2名党员。二、突出工作重点，统筹推进各领域基层组织建设开展基层组织建设年活动，要在认真贯彻落实中共文县县委《关于在全县开展基层组织

4、建设年活动的实施意见》（文发〔2012J6号）文件精神的基础上，以农村、中小学校为重点，统筹抓好机关和事业单位党建工作；以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。（一）以乡村班子和队伍建设为重点，全力抓好农村基层组织建设切实加强村干部队伍建设。调整选拨一批村干部，强化管理考核，提高绩效工资比重，设立奖励工资，办理

5、养老保险，建立健全四项机制。一是建立村干部退出机制。积极稳妥，因地制宜地对年龄偏大、文化程度偏低、思想保守、干劲不足、工作长期处于后进，带富能力不强、作风不民主、办事不公道、群众反映强烈的村干部进行调整，积极协调办理好调整后离岗村干部的养老保险工作，对生活困难符合低保条件的纳入低保范围。二是建立村干部选拔机制。通过“公推直选”、“两推一选”，把政治素质好、文化程度高、懂经营、会管理、有闯劲、能够带头致富并带领群众脱贫致富的优秀人才选拔到村级班子中来。同时，培养村级后备干部，村干部岗位出现空缺时，优先从

6、符合条件的后备村干部中推荐、选拔和使用。三是建立村干部考评机制。结合星级考评管理，以任务落实、项目实施、对群众承诺事项、村级公益事业建设、村级民主政治建设等工作任务完成情况为重点内容，把定性考核与定量考核结合起来，把待遇激励与监督制约结合起来，客观公正的衡量评价村干部的工作实绩。村干部的考评设置不同等次，并与绩效工资挂钩，考评为最低等次村干部不领绩效工资，优秀村干部多领绩效工资。加大对优秀村干部的表彰力度，积极推荐优秀村干部进入各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，努力提高他们的政治待遇。加强村干部

7、教育培训，依托县乡党校和远程教育平台，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训，培训面不低于90%。充分发挥村党支部作用。按照“五个好”要求，实行村级组织工作目标责任制，明确村党支部的职责和任务。乡镇党委与村党支部签订年度工作目标责任书，提出任期目标、年度任务、每年要办的实事和重点工作，及时全面地向党员和群众做出公开承诺。组织实施“五个一”工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农项目资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。每

8、名党员公开承诺事项不少于2件，确保党员参与率达到90%以上，健全村民代表会议制度和民主决策机制，保证村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。重视做好农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。（二）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水深入推进机关党建示范单位创建活动。按照机关党建“走在前头做表率”的要求，深入开展学习型、服务型、效能型、和谐型和廉洁型“五型”机关创建和规范化建设活动,健全规章制度，完善工作措施。进一步加大在机关年轻干部