【精品】全镇开展基层组织建设年活动

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1、盐官镇开展基层组织建设年活动实施方案为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据省、市、县委关于开展基层组织建设年活动的要求，按照镇党委安排，现就在全镇开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。一、总体要求开展基层组织建设年活动，就是要深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大和贯彻落实省、市、县党代会精神为主线,以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以创先争优为动力，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，围绕实现全镇跨越式科学发展总目标，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进我镇经济社会

2、跨越式科学发展提供坚强组织保证。二、工作目标按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年时间的努力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，到2012年底，后进村党组织转化率达到90%以上，有80%以上的基层党组织达到“五个好”的标准,具体实现以下目标：工作机制，建立科学的基层党建工作管理模式，形成职责清晰、任务具体的责任体系和主体明确、方法科学的考评体系，使“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制全面落实。）形成权责明晰.科学规范的管理体系。创新基层党建（二）形成设置合理.覆盖全面的组织体系。创新基层党组织设置方式，使组织设置向两新组织及党建工作薄弱领域延伸拓

3、展，做到党建工作全覆盖。理顺党组织隶属关系，使部分行业党建工作管理缺位的问题得到有效解决。（三）形成素质优良、作用突出的队伍体系。建立科学的镇村干部和党员队伍管理制度，强化对镇村干部和党员队伍的教育培训、管理考核，建设一支素质优良、作风过硬、作用突出的基层骨干队伍。（四）形成相互配套.务实管用的制度体系。分领域制定基层党组织工作规范，“四议两公开”、“文建明工作法”和“3+5工作法全面落实，基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强。（五）形成特色鲜明.带动有效的示范体系。以农村为重点,分领域、分层次、分地域、分类型创建各类基层党建示范点和示范带，充分发挥典型示范带动作用，推动基层党组

4、织晋等升级，整体提高基层党建工作水平。（六）形成坚实稳定、保障有力的保障体系。配齐配强基层党建工作力量，形成以财政投入为主的基层党建工作经费投入增长机制，建成规范化的基层党组织活动阵地，实现基层党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事。三、主要任务开展基层组织建设年活动，要在认真贯彻落实省、市委相关文件精神的基础上，坚持"抓两头带中间"的思路，集中主要力量，坚持分类指导，突出“四个着重”，即：在农村党建工作中着重抓提升、在机关建设工作中着重抓效能、在社区党建工作中着重抓服务、在两新组织党建工作中着重抓组建、在中小学校党建工作中着重抓覆盖，全面提升我镇的基层组织建设工作水平。（一）以村党组织班子和

5、党员队伍建设为重点，在农村党建工作中着重抓提升着力加强镇党委建设。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标，切实加强镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，坚持民主集中制，进一步健全镇党委科学运行机制和议事决策机制。严格执行《礼县乡镇干部管理办法》制度，完善镇工作考核评价办法，合理设置考核指标及权重，使“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制得到全面落实。切实加强村干部队伍建设。建立健全能进能出的村干部选拔任用机制，强化日常管理考核，设立奖励工资，办理养老保险，建立健全四项机制。一是建立村干部退出机制。积极稳妥，因地制宜地对年龄偏大、文化程度偏低、思想

6、保守、干劲不足、带富能力不强、作风不民主、办事不公道、群众反映强烈的村干部进行调整，积极协调解决群众拥护、基层工作实绩突出但因其他原因调整离岗村干部的养老问题。二是建立村干部选拔机制。通过“公推直选”、“两推一选”、公开选拔、机关下派等多种形式,把政治素质好、文化程度高、懂经营、会管理、能够带头致富并带领群众脱贫致富的优秀人才选拔到村级班子中来。同时，培养村级后备干部，实施“一村一名大学生”计划，村干部岗位出现空缺时，优先从符合条件的后备村干部中推荐、选拔和使用。三是建立村干部考评机制。结合星级考评管理，把任务落实、项目实施、村级公益事业建设、村级民主政治建设等工作作为重点内容，做到定性考核与

7、定量考核结合，待遇激励与监督制约结合，客观公正的衡量评价村干部的工作实绩。四是建立村干部激励机制。坚持推行《礼县村干部管理办法》，实行村财乡管，按照每半年统筹评定发放一次工资的原则，及时足额发放村干部工资。继续加大对优秀村干部的表彰力度，积极推荐优秀村干部当选各级党代表、人大代表、政协委员，努力提高他们的政治待遇。五是加强村干部教育培训。依托县党校和远程教育平台，采取多种形式对镇村干部进行多层次培