【精品】公管学年论文1

《【精品】公管学年论文1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新生代农民工权益与政府行为研究综述作者姓名专业指导教师姓名专业技术职务范XX公管08—3班林XX副教授摘要1一、“农民工”与"新生代农民工”的相关概念分析2（一）“农民工”的界定2（-）“新生代农民工”的相关概念3二、新生代农民工的特点及利益诉求4（-）大多数具有“三高一低”的特征4（二）外出打工呈现“移民化”倾向4（三）对身份认同存在困惑，时有心理危机发生4U!）对技能培训的欲望强烈（五）希望拥有城市的“话语权”5三、“新生代农民工”权益缺失的表现5（―）社会保险方面5（―）社会福利方面6（三）社会救助方面

2、6四、“新生代农民工”权益缺失的根源7（-）从政府层面看7（―）从企业层面看7（三）从农民工层面看五、政府在解决“新生代农民工”权益缺失方面的对策（-）加快完善新生代农民工的社会保障体系8（-）加强新生代农民工社会保障的法制化建设和规范化管理9（三）提高新生代农民工对参保的正确认识10EU彻底改革户籍制度，打破“城乡分治，一国两策”的局面1012参考文献摘要新生代农民工已经成为新一代城市建设的主力军。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到政府以及社会各界的广泛关注。与老一代农民工相比，他们受教育水平较高，思想

3、活跃开放，渴望融入城市，由此社会保障诉求的愿望更为强烈。面对日益庞大的新生代农民工群体及其权益诉求，要求社会政策的变革必须与时俱进。要按照2010年中央一号文件的要求，采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题，逐步从社会保障、户籍制度、就业培训、人口城镇化等方面完善应对新生代农民工的社会政策，尽快将其纳入我国城镇社会保障体系以及公共政策和公共管理服务中。关键词：新生代农民工权益社会保障公共管理服务市民化城镇化政府行为改革开放以來，伴随着中国产业结构和城乡就业结构发生的巨人变化，数以亿计的农村剩余劳动力被释

4、放出来，源源不断地涌入城市务工。从农业社会向工业社会转型过程中出现的这个特殊社会群体，在创造巨大社会财富的同时，已经与城市发展和居民生活水平捉高、与城乡繁荣和文明进步密不可分，并成为现代产业工人队伍的主体。随着时间的推移，新老农民工进行着代际更替,新生代农民工开始成为农民工屮的主要群体以及我国未来经济发展的主力军，其择业观念与第一代农民丁有较大区别，社会保障利益诉求的愿望更为强烈。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》屮首次提出了“新生代农民工”的概念，传递出

5、屮央对约占农民工总数60%的“80后、90后”农民工的高度关注。要求采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题，并将此问题作为推进城镇化的一个重点。因此探讨将新生代农民工群休纳入城镇社会保障和公共政策服务体系，具有普遍性、针对性和重大现实意义。由农民，到农民T,再到新生代农民工，咀嚼这个词的演变过程，恰似看到一个新生命逐渐从传统的束缚中挣扎、摆脱、呱呱坠地。新生命带來了新希望，为中国这片古老的大地带来了一股新鲜的冲击力。新生代农民工,忖前专指1980年以后出生的新一代农民工，在我国现有的1.5亿跨省流动农民

6、工中约占60%,总数约为9000万人①。新生代农民工已成为劳动力市场和产业工人的主体，是企业生产经营的主力军。新生代农民工展现出了鲜明的时代特点，准确把握新生代农民工的特点，关注他们的求职诉求，创新用工模式，不仅对于缓解，招T难，用工荒，具有十分重耍的现实意义，更是实现社会公平，构建和谐社会的破题要义。“农民工”与“新生代农民工”的相关概念分析(-)“农民工”的界定“农民工”一词具有歧视性含义。学术界在确定“农民工”概念内涵这一问题上，长期以来存在一种拔高的倾向。主流观点认为：农民工指的是那些在城市屮从事工业

7、活动但仍保留着农民身份的人②。农民工概念的诞生，表示农民的社会地位提升，是屮国社会进步的重要标志。“农民工”一词是由中国社会科学院张雨林教授在1984年提出的，当时主要是指离土不离乡，在乡镇企业工作的农民。关于农民工的概念，目前学术界主要有以下几种：农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。①王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J].社会学研究,2001,(13).①贺汉魂,皮修平.农民工概念的辩证思考[J]•求实,2006(5):56-58・所谓“农民工”，说门了就是从事非农产业的农

8、民，即其农民身份还没有或未能得以转换，在城镇从事非农产业经营乃至居住生活①。农民工一般是指户籍在农村，有承包田，但常年或大部分时间受雇于城镇集体、国有单位的，其工资收入占全部或大部分的农村人口。综上所述，农民工就是具有农村户口身份，在农村还拥有土地承包经营权,在城镇从事非农业生产活动并居住生活的农村人口。(-)“新生代农民工”的相关概念1.作为修饰词的“新生代”含义徐莺傅士在《新生代农民工相关概念辨