【精品】城市社会矛盾分析

《【精品】城市社会矛盾分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国现阶段社会矛盾特征分析【内容提要】同其他大多数发展中国家和地区不同的是，中国是在一种比较特殊的条件下进行改革开放和现代化建设的。特殊的时代背景条件，使得中国现阶段的社会矛盾呈现出一些明显的特征：民生需求甚于政治诉求；官民之间的矛盾比较突出；个案问题容易演化成整体化的矛盾；诉求方式相对温和；解决社会矛盾的两难境地；社会矛盾的生长空间很大。【关键词】社会矛盾民生需求官民矛盾诉求方式同其他大多数发展中国家和地区不同的是，中国是在一种比较特殊的条件下进行改革开放和现代化建设的。其一，巨量的事情被挤压在一个相对有限的

2、时空当屮。与先发国家和地区相比，中国社会要在一•个相对较短的时间内完成由传统社会经济结构向现代社会经济结构的转型。巨量的事情，必然会造成更为广泛、复杂和突出的种种社会问题。其二，发展的极不平衡。在中国社会急剧转型时期,社会和经济之间、城乡之间、区域之间以及行业之间出现了一种十分明显的不平衡现象。这就使得各种矛盾错综复杂的交织在一起，必然会导致大量社会问题的岀现。其三，以人为本的基本理念深入人心。近年來，以人为本的基本理念迅速被中国各个阶层广泛接受和认同。这对民众影响巨大：一是民众空前重视现实生活尤其是物质生活，

3、二是民众空前重视自身权益的维护。虽然这是一•种历史的趋势，但在近期内客观上势必会对一些有碍于以人为本理念实现的现实问题提出质疑、形成不满，进而造成某些纠纷和抗争的行为。其四，政府推动型现代化模式的两重性。屮国的现代化建设必然是政府推动型的，这是历史的必然选择。同时还应看到的是，中国推动型的现代化建设具有两重属性。除了其积极作用之外,还有着一定的负面隐患，这就是公权容易扩张、腐败容易形成等等。这些隐患进而会同民众形成抵触。特殊的时代背景条件，使得中国现阶段的社会矛盾呈现出一些明显的特征。一、民生需求甚于政治诉求虽

4、然中国现阶段的社会矛盾涉及面广泛、种类齐全，但是，从社会矛盾形成部位的角度看，屮国现阶段社会矛盾的形成多集屮在与基础民生或民众切身物质利益直接相关的部位。在屮国现阶段，民众对于基础民生问题表现出一•种前所未有的重视。市场经济体制的逐渐形成以及以人为本基本理念的深入人心，使得社会成员个性意识、财产意识和维权意识觉醒，同时乂使人们十分看重门身的经济利益问题，于是，这就造就了一种普遍的现实感，使社会成员注重现实的FI常生活，注重现实生活的质量问题。但是，与之形成鲜明对比的是，民生问题在改革开放以前没有得到应有的重视，

5、以至于出现严重欠账的情形。凡此种种，致使民生问题没有得到应有的改善。如就业难问题、收入斧距过大问题、社会保障滞后问题、教育问题、住房问题等等。这些问题直接大面积地影响到民众的生存状态;而被人们比喻成“新的三座大山”亦即“买不起房、看不起病、上不起学”的问题。[1](P232)一方面是对于基础民生问题表现岀一种前所未有的重视，另一方面却是民生问题没有得到应有的改善。在这样的悄形F,源自民生方面的社会矛盾必然会人量出现。二、官民之间的矛盾比较突出从社会孑盾对应擀体的角度来看，官民Z间的孑盾比较突出。在各个孑盾对应群

6、体当中，官民Z间的矛盾居前列有时甚至是居于首位的位置。中国现阶段官民之间矛盾之所以比较突出，是由中国特定的社会转型背景条件所决定的。一•方面，民众对于政府有着一种心理和行为的惯性依赖。应当承认，在中国现阶段，法律制度的建设比较滞后，民众的法治意识比较淡漠，而且社会组织的发展也比较滞后。在这样的情形下，作为一种没有办法的理性选择，同时也是作为民众传统心理的一种延续或者是一种路径依赖，民众自然就会向政府表达大量的甚至是各种各样的利益诉求。实际上，这是民众对政府的一种错位行为，即：该找的事情去找政府，不该找的事悄也去

7、找政府。另一方面，政府对于民众承担了人量的、几乎可以说是难以胜任的无限责任。本來，现代社会当中政府的合理定位应当是公共服务型政府，但是由于中国的现代化进程是政府推动型的，政府对于整个现代化进程起着别的国家和地区所不具有的巨大作用，对于社会的方方面面有着力度较大的干预力。这些干预力有的是十分必要的，有的是特定时期不得已而为Z,有的则是越过了公共利益的边界成为一种有害的行为。后两者或者是缺乏必要的法理依据，或者是会程度不同地损害民众的利益。基于前述対个方面的分析，可以看到：既然民众对于政府有着一种过度的依赖，依靠政

8、府解决问题的期望值很高，同时政府在法理的框架内难以有效、全面地解决民众的各方血要求，而且政府不恰当的干预力会直接损害民众的合理利益，因此，在这样的情形下，官民之间的矛盾必然会凸显。三、个案问题容易演化成整体化的矛盾从社会矛盾激化的角度看，中国现阶段的社会矛盾往往表现出一种连带性的、迅速扩张的特征，BP：个案问题容易演化成整体化的矛盾的现象。比如，2004年，重庆市万州区一名临时工冒充公