现代慈善制度建设是根本

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1、盖茨慈善之举的启示：现代慈善制度建设是根本•人们大多从道德层面评价盖茨的慈善之举,并由此期望中国也能产生一批类似盖茨的社会慈善家。具实，比尔•盖茨的捐赠举动，离不开其个人的价值取向以及所处的财富文化：除了道徳和宗教信仰以外，法律和税收逐渐成为富人头上的达摩克利斯之剑，是约束富人从事慈善事业的主要力量•现代慈善事业是市场经济社会的冇机组成部分，是对冇形或无形社会资源的一种合理、有效的重新配直和开发。这种重新配登的动力来白两个方面：慈善的心灵和利益的驱动。无论是慈善心灵的激发，还是利益驱动的激励与约束，不仅需要道德与信仰的引导，更需要良好的现代慈善制度环境•要让在抗震救灾特殊背景

2、下所激发的全社会的慈善热情转化为一种不竭的内在动力，耍使我国慈善事业纳入系统化、规范化的轨道，制度建设是根本。除了继承我国慈善传统和近年来有益做法之外，我们需要借鉴欧美国家在现代慈善制度建设方面的经验，加快慈善立法进程，逐步确立统一、完善的慈善税收制度和政策体系世界巨富比尔盛茨退休之际将总计市值580亿美元的个人资产悉数描给名下的慈善基金会，没帘给子女任何财产。盖茨并表示，作为全职慈善家，他耍去的第一站就是中国。这些消息顿时引发我国媒体的热议。在这些议论屮，人们人多从道徳层而评价盖茨的此番举动，并由此期望川国也能产住一批类似盖茨的社会慈善家。固然，人们可以从道徳层面去褒扬盖茨

3、的人格情操，并据此与国内慈善家的现状进行比较，甚至对某些人在汶川地震后的“为富不捐”展开讨论。其实，盖茨这一举动带给人们思考的远不止这些。我们更需要从制度建设的层面去思考如何推进我国现代慈善事业的可持续发展。众所周知，比尔•盖茨的捐赠举动，离不开其个人的价值取向以及所处的财富文化。他曾经说过，名下的巨额财富，“不仅是巨大的权利，也是巨大的义务。”像盖茨这样将个人资产悉数扌竹赠的确实不多见，但美国人热心慈善扌竹助也是不争的事实。据美国施惠基金会今年6月23FI公布的报告显示，美国2007年慈善捐款总额创下历史新高，达到3060亿美元，其中2290亿美元来自个人扌廿助。最为可贵的

4、是，与拥有巨大财富的人相比，低收入的人在他们总收入的百分比中，用于捐款的比例更高。美国人愿意捐赠的原因是多方面的,在个人信仰、慈善传统的背后，更有着深层的制度环境方面的重要原因。现代慈善的本质，是一种基于人类同情心和道德感的公益行为。作为与市场经济相适应的价值取向，财富观念与慈善行为具有现时代的特征。除了道徳和宗教信仰以外，法律和税收逐渐成为富人头上的达摩克利斯之剑，是约束富人从事慈善事业的主要力量。近代以來，西方各国相关法律的颁布使传统慈善走向现代慈善。一般说来，欧美国家对个人收入和消费的税收很高，尤其是富人在购买奢侈品时，消费税更是高得惊人。因此，富人们建立自己的慈善基金

5、或是捐助善款，达到合理避税，同时也是回报社会，体现富人良心的一种好办法。比如在美国，遗产税以10万美元为起点，共分为□个档次，如10万到15万美元，税率是30%；100万到125万美元，税率是40%；200万到250万美元，税率是49%；300万美元以上则是55%的遗产税。遗产越多，缴纳的税款也越高。另外，完善的社会保障、税收激励制度以及从制度和机制上加强对慈善机构的有效监管,都对社会慈善事业起到促进和保障作用。在欧美国家，完善的监管体系和慈善机构的公信力，使捐赠者相信接受捐款的慈善机构会把他们的钱真正用于他们所关注的事业上。同吋，一些国家的政府规定，进行慈善捐款可以大幅度减

6、免税收。美国一直向富人征収高额财产税与遗产税，但同时规定，凭借捐赠票据可以免征一定数量的财产税和资本增值税。对美国人来说，与其财产被当作税款给征走，还不如捐给慈善机构。这种捐赠制度极人地刺激起了人们的慈善Z心。美国还对棊金会的运作冇大量的免税减税优惠，包括免税、所得税豁免和捐赠减税等。另外，慈善事业往往能为企业帯来用巨额广告费才能换取的社会效益。整体来说，企业更关注它们从慈善捐赠所获取的回报，将这些捐赠视为一项冇良好经济效益的社会投资。盖茨慈善之举及其背后的制度环境表明，现代慈善事业是市场经济补会的有机组成部分,是对冇形或无形社会资源的一种合理、冇效的重新配置和开发。这种重新

7、配置的动力来自两个方面：慈善的心灵和利益的驱动。前者是人类善良木性的显现或引发，后者是人们对个人利益的明智选择。无论是慈善心灵的激发，还是利益驱动的激励与约束，不仅需要道德与信仰的引导，更需要良好的现代慈善制度坏境。同时，作为人们自愿、无偿地实施扶贫济困的行为，慈善事业不仅体现了门身的人道精神，而且通过对社会资源的进一步整合，使社会财富惠及社会各个阶层，进而协调了不同利益群体之间的利益关系。因此，在当代中国，加强现代慈善制度环境建设,大力培育新-代慈善家,推进慈善事业的可持续发展,无疑是-项十分重要的战