环境管理小论文

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1、金牛职业技术魅険舍华职业技*拷眈JINHUACOLLEGEOFPROFESSIONANDTECHNOLOGY环境管理课程小论文（2010级）十一五环境规划评价题学专班学姓年月曰十一五环境规划评价姓名学号摘要：环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对口身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国名经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。关键词

2、：环境规划、协调发展、合理分配、对持续发展引言环境保护规划是实行环境目标管理的基本依据和准细，是环境保护战略和政策的具体体现，也是国名经济和社会发展体系的重要组成部分。随着人们对环境保护工作的深入研究和认识，越來越多的国家都将提高环境规划水平作为寻求可持续发展的重要途径，环境规划从此担负起从整体上、战略上和统筹规划上综合研究、解决环境问题以及环境和经济协调发展的重要任务。“十一五”期间，党中央、国务院高度重视环境保护工作，把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要内容，将主要污染物总量减排作为国民经济和社会发展的约束性指标，提出建设生

3、态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索屮国环保新道路等战略思想和战略举措,环境保护工作取得突破性进展。各级政府、各部门和社会各界以完成主要污染物总量减排约束性指标为抓手，注重改善环境质量，不断加人投入力度，综合运用价格、税收、信贷等经济手段，全面完成了《国家环境保护“十一五”规划》确定的主要H标和重点任务。一、省级环境保护“十一五”规划内容为加强国家和省级环境保护规划衔接，提高规划可实施性和指导性，使环境保护规划真正起到促进环境。经济与社会协调发展的作用，对全国多个省市的环境保护“十一五”

4、规划文木进行了分析。各级环保规划的篇章基木都是按照“十一五”冋顾、当前形势分析、指导思想、目标指标、规划任务和保障措施儿十大部分来安排的，不同的是一部分规划以总则开篇，以总则屮说明了规划依据、规划范I制等内容，还有一些省市在规划中将环保投资和重点工程、规划实施作为单独的章节。在“十一五'环保规划屮，很多省都注意将环境保护与木省”十一五’期间的重大工作结合起來，如河北、辽宁、江苏、山东等省结合生态省建设，将生态省建设的冃标任务有机地融入“十一五”规划中，北京市在规划中特别提出了奥运会qi9jiande保障措施，天津市在规划屮单列了滨

5、海新区生态环境保护分规划，上海市提岀按照“生态世博'理念加强场馆地区环境治理、从目标各省规划來看，规划指标基本包括环境质量、污染防治、总量控制、生态建设、环境管理等儿方面，指标数量从12项到30项不等。另外，大部分规划指标的目标值均一数据，区域特色性指标较少。只有少数省份制定了阶段性目标，如北京市结合奥运会、上海市结合三年环保行动计划的要求，制定了规划中期H标，并将部分任务措施落实到具体的时间上。北京还将部分规划指标按照小心城区和郊区分别提出了不同的目标要求。对于规划任务部分，一部分规划是按照环境要索分类展开的，分为水环境保护、大

6、气环境保护、生态环境保护等；一部分是按照工作领域分类展开的，分为城市环境保护、农村环境保护等。更多的环保规划，则是这两种分类情况并存,规划任务被分为城市保护、农村环境保护、水环境保护、大气环境保护等儿部分。在“十一五”规划任务中，除了污染防治、生态保护等任务，很多省都将能力建设列为规划的一项主要任务。二、省级环境保护“十一五”规划的新特点(-)强化了监管能力建设内容为适应环境监管和环境保护事业发展的需要，改变当前环境监管能力薄弱的状况，原国家花元宝总局编制了《国家环境监管能力建设“十一五”规划》。受此导向作用，并与国家加强两大体系

7、建设思想一致，大部分省均把加强环境监管能力建设、提高环境管理支持能力作为环境保护规划的一项重要内容,或则作为“十一五”期间环境保护工作的主要任务列入了规划中。对“十一五”环保投资需要进行估算的省份，也人都包括了能力建设需要的投资。（―）更加注重规划的实施环境保护规划涉及的领域和方面较多，不少是环保系统调控力相对较弱的领域，因此规划的实施是重要的环节，也直接决定了规划冃标的可能性。冃前看来,各省普遍比以往更加注重规划实施，釆取不同的方式，在规划文本中对规划实施内容做了具体规定。具体大致可以分为三种情况：一种是在规划总则屮明确部门责任

8、、规划实施等问题；另一种做法比较普遍，是将规划实施作为规划保障措施中的一项重要内容；第三种是与任务、措施等并列，单列一章专讲规划实施问题。有些省市甚至还进行了规划实施的效益分析和评价。综合来看，齐地规划实施措施主要包括：建设规划评估制度，实行任期H