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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅议资源型城市可持续发展姓名:刘少峰学校:平顶山广播电视大学学号:1041001257162指导教师:王民钢定稿日期:2012年9月25日目录摘耍3关键词3一、资源型城市发展的现状分析31、资源型城市产业结构单32、资源城市的先天缺陷和我国对资源型产业定位的不合理33、资源型城市环境污染严重,环境治理压力大4二、资源型城市可持续发展中的障碍分析51、观念障碍52、体制障碍53、产'11<结屉J障不导54、产权障碍55、资金障碍66、人才障不导67、区位障碍78、环境障碍7三、资源型城市经
2、济转型与可持续发展的对策71、明确定位、科学规划72、以替代产业发展为重点,不断优化经济结构73、积极引导,完善政策体系84、积极吸引人才,注重人力资源开发85、以生态环境整治为重点,建设宜届城市9参考文献9摘要资源性城市经济转型是一个世界性课题,在我国当前快速发展的过程中,就更迫切需要解决的理论和实践课题。本文从资源型城市发展的现状分析和资源型城市经济转型与可持续发展的对策等方面对资源型城市可持续发展进行了一定的探讨。关键词:资源性城市;可持续发展;产业结构浅议资源型城市可持续发展资源型城市是指因开发当地资源而兴建和发展起来的一类特殊城市。在资源
3、型城市中,因资源产业的发展而带动整个城市经济的发展,是一种典型的资源依赖性城市。随着资源不断的开采,资源会被不断的消耗并最终耗尽而衰竭,单纯依靠资源的开采而发展起來的城市经济也会因资源的衰竭而面临城市经济的衰退。因此,资源型城市的经济转型是一个世界性的普遍问题,更是资源型城市可持续发展的核心。一、资源型城市发展的现状分析1、资源型城市产业结构单一资源型城市的形成往往是由于当地资源的开发而演变來的。在资源型城市中,资源开发类产业在城市经济中占有主导地位。资源型城市经济结构的单i性主要体现在以下几个方面:第一是产业结构单一,在资源型城市的产业结构屮,资
4、源类产业在整个城市工业中占有相当大的比例,在这方面表现最为突出的省份是山西省。资源型产业在税收等方而也占较大比重,是地区经济的支柱产业,在城市经济发展中起到主导作用。第二是就业结构单一,资源型城市的就业结构依附于产业结构,在资源型城市里资源型产业人才济济,而具它产业人才缺乏,科技力量不足。第三是所有制结构单一。资源型城市屮国有经济比重偏高,非公有制经济发展缓慢,缺乏活力。由于历史的原因和资源类产业开采和加工的要求,资源型城市的所冇制结构以国冇或国冇控股为主,特别是大屮型企业在城市经济结构中占有非常重要的地位,非公有制经济成分较小。2、资源城市的先天
5、缺陷和我国对资源型产业定位的不合理根据资源沮咒经济理论,也就是自然资源并不会必然地带来快速的经济增长,口然资源丰富的国家地区的经济增长反而慢于口然资源稀缺的国家与地区。资源型城市的先天缺陷主要表现在以下几个方而:第一资源型产业的发展具冇成本递增的特点。由于长期依赖资源的开采和加工,没有一定的科学技术的积累,当资源开发到一定程度后难以通过技术创新來提高效益,会出现效益递减,随着自然资源的枯竭将必然导致城市经济的衰退。而H在资源接近枯竭吋,经济发展的可持续性受到了严峻的挑战,由此引发了大量的失业和社会不稳定问题。第二资源型产业主要以上游产业为主,其产品
6、需求收入弹性小,产品销售量增长缓慢,设备利用率低、技术更新慢,劳动生产率低。第三是资源型城市环境污染严重。资源的开发加大了生态环境的压力,城市环境问题突出,污染治理水平较差。资源型城市内资源型产业越多,该城市生态环境就越恶化,生活质量就越差。从而造成人口大量外流,最终导致城市陷入恶性循环。资源类产业是一种高风险的产业,世界上主耍资源生产国一般将资源类产业划分为第一产业,给予一定的优惠政策,资源类的产业已经形成了一套完整的、符合资源产业发展规律的各类制度和战略,能够有效的针对资源产业的特点进行有效的控制。但是在我国在产业分类上没有做出独立的界定,而且
7、仅仅是把资源产业作为第二产业的组成部分,资源产业的基础地位没有得到真正的确立。3、资源型城市环境污染严重,环境治理压力大资源型城市的经济活动是与严重的环境污染和破坏联系在一起的,特别是煤炭开采、铁矿及有色金属矿产开采与加工、石油化工炼制与加工等行业对城市环境的破坏尤为严重。资源型城市除了废水、废气、废渣污染外,还存在地表塌陷、地质环境恶化、固体废弃物的堆放严重、水资源污染严重等破坏活动,而且随着资源的开采不可避免的会占用大面积耕地,使耕地面积减少,人地孑盾突出。据统计,每年因为采矿损毁土地累达40万顷;资源企业生产中排放大量的废水废气,仅煤矿每年排
8、放废水26亿吨,废气1700亿立方米;矿山开采导致的工业废弃物37.742亿吨,占全部的85%;每年因矿山开采产生的金属尾
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