烟草总公司ⅩⅩ公司采购管理办法

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1、XX烟草总公司XX公司采购管理办法第一章总则第一条为加强全省烟草商业系统(以下简称全省系统)工程、物资和服务采购行为的管理与监督,依据《烟草企业采购管理规定》及相关法律法规和规章,制定本办法。第二条本办法适用于全省系统各独立法人单位及控股企业。第三条本办法所称采购,是指各单位、部门以合同方式有偿取得物资、工程(含信息化项目)和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。所称物资,是指各种形态和种类的物品,分为烟用物资和非烟用物资。烟用物资主要包括烟叶配套物资、烟草物流配送物资等;非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五

2、金、设备等其他产品。所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮,以及与建设工程相关的勘熱设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。所称服务,是指除物资和工程以外的其他采购对象,包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。第四条采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正平等原则和诚实信用原则。第五条采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。第二章采购管理机构与职责第六条各单位都要成立“三项工作

3、”管理委员会(以下简称管委会),其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组成。管委会是本级采购管理工作的决策机构。各级管委会要建立相应的议事规则和管理制度。第七条管委会下设采购管理办公室(以下简称“采购办”),负责管委会的日常工作。采购办设在管委会指定的职能部门,由职能部门主要负责人担任办公室主任,成员由有关部门人员组成。第八条管委会的主要职责:(一)贯彻执行国家法律法规及行业有关规定,负责本级采购工作的领导、决策和监督工作;(二)审定采购管理制度和程序;(三)审定《采购目录》;(四)审定年度投资计划和采购计划;(五)审定

4、采购方式;(六)审定投资项目;(七)确定候选招标代理机构名单;(八)指导、监督采购办的日常工作;(九)研究审定其它有关重大事项。第九条采购办的主要职责:(一)起草采购工作管理制度和程序;(二)审核、汇总年度采购需求,编制年度采购计划;(三)编制、管理《采购目录》;(四)抽选招标代理机构;(五)审定招标文件、谈判文件;(六)确定评标委员会成员(自行招标);(七)组织自行招标采购;(A)对采购工作过程进行监督;(九)组织供应商资质审查;(十)确认中选供应商;(十一)组织管委会会议,根据会议内容形成会议决定或会议纪要;(十二)对管委会审议通过的

5、采购项目,按有关规定程序发布通知、办理批复等;(十三)负责收集、整理采购工作相关资料,并在供应商确定后向采购部门移交相关资料;(十四)完成管委会交办的其他工作。第三章采购目录及采购计划管理第十条采购组织形式分为集中采购和分散采购。集中采购,是指由各单位集中采购部门依据所属各部门、各单位的采购需求,统一组织的采购。各单位集中采购部门由管委会依据职责确定,为全省各单位统一集中采购的集中采购部门由省公司管委会确定。分散采购是指各单位所属各部门、各单位根据批准的年度采购计划自行组织的采购。第十一条采购部门主要职责:(一)拟订采购方案;(二)组织编

6、制采购的招标文件;(三)组织采购商务谈判工作;(四)抽取评标委员会成员、竞争性谈判和询价谈判小组成员;(五)向采购办提供中选供应商名单;(六)与中选供应商签订采购协议;(七)按照“一项一卷一档”的要求,收集整理项目全过程资料,并于年底前向档案管理部门移交。第十二条采购办按照采购需求和采购组织形式编制《采购目录》,实行分级分类管理,报本级管委会批准后执行。各单位要每半年可以对《采购目录》进行更新并将更新情况报管委会批准同意,未列入《采购目录》的集中采购不得开展。第十三条每年底由采购办组织编制下一年度采购计划,经管委会批准后下发执行。投资项目

7、在获得项目批复后方可列入采购计划。烟用物资采购要根据国家局、总公司下达的烟叶计划,编制年度采购计划。(一)计划提报。各单位所属各部门、各单位于当年12月1日前提出下一年度采购需求,采购需求要包括项目名称、采购内容、采购数量、项目金额、拟采用的采购方式、是否设置最高限价(若不设需说明理由)等,报采购办审核。服务类项目在申报时要将项目的详细情况及相关资料申报清楚完整。拟采用非公开招标采购方式的,要提交拟采取采购方式的理由。计算机硬件及其耗材等的采购需求由各部门、各单位向本级信息化管理部门提报,信息化管理部门审核后报采购办;办公设备、办公耗材、

8、办公家具、日杂百货、文体用品、消防器材维修维护、后勤服务、劳保用品等的采购需求由各部门、各单位向本级后勤管理部门提报,后勤管理部门审核后报采购办。(二)计划审核。采购办对采购需求进行审核汇总,

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