油田企业基层信访工作理论与实践初探

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1、油田企业基层信访工作理论与实践初探中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1674-1145(2016)09-000-03摘要企业信访工作是企业与职工群众联系和沟通的桥梁和纽带，在构建和谐企业这一战略中，起到举足轻重的作用。要做好新时期企业信访工作，必须提高对基层信访工作的重要性和必要性认识。关键词基层信访理论实践初探随着社会发展步伐的加快，企业改革的不断深化和各种利益关系的调整，一些深层次的问题和矛盾将逐步凸显，并通过信访渠道不断反映岀来。新颁布实施的国务院《信访条例》，给新形势下企业信访工

2、作提出了新的更高的要求，也是新形势下企业基层信访工作面临的一个重要课题。本人结合近年来信访工作的实践，就如何做好新时期企业基层信访工作作点初步探讨。一、提咼认识，是做好企业基层信访工作的前提企业信访工作是企业与职工群众联系和沟通的桥梁和纽带，在构建和谐企业这一战略中，起到举足轻重的作用。要做好新时期企业信访工作，必须提高对基层信访工作的重要性和必要性认识。具体讲，我们要树立“三种观念”。（一）基层信访工作是各级组织和领导的“第一责任”。新时期信访工作作为落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义

3、和谐社会，维护群众利益、维护社会稳定的一项重要政治任务，企业的各级组织和领导理所应当承担起信访工作的第一责任。首先，信访工作是各级组织和领导实践“三个代表”重要思想的需要。密切联系群众，是党的优良传统。信访工作具有保持党与职工群众之间的经常联系，可以为职工群众排忧解难，满足群众的合理要求，增强广大职工群众对组织的信任，对企业的向心力。其次，信访工作是企业持续、和谐、健康发展的需要。深化企业内部改革是企业持续、和谐、健康发展的必经之路。随着企业内部改革的不断深入，必然会引起了利益格局的调整变化，会

4、触动部分职工群众的切身利益，导致使部分人员心理不失衡，不可避免的会出现一些新的情况和问题。如果基层不能及时化解这些矛盾和问题，就有可能导致问题积累，矛盾激化，导致集体上访、越级上访问题的发生，它直接影响企业正常的工作秩序和社会生活秩序，直接影响企业的生产力。从着一点上讲，“企业信访工作也是企业生产力”。因此，企业的各级组织和领导必须站在实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度上，强化各级组织和领导做好信访稳定工作的政治责任。女口：每年初,我们管理区党总支都要与站点签订信访维稳工作责任

5、状，明确各站点书记、站长为信访维稳第一责任人，保证信访维稳工作责任落实到位。（二）基层信访工作是构建和谐企业的“第一关口”。和谐企业构建的关键在于做好“人”的文章，办好“人”的事情。企业是否和谐，首先要看职工对企业的忠诚度和认同感，从这一点上看,企业信访工作是构建和谐企业的重要内容，基层信访工作是构建和谐企业的“前沿阵地”。加强基层信访工作，一是有利于促进企业科学决策。通过基层信访工作，企业决策层可以及时对涉及企业的有关焦点、热点、疑点问题进行分类分析，综合研究，提出正确的决策意向；通过基层信访

6、中发现的问题，决策层可以进行有计划的追踪调查分析，从而研究制定更加科学、更加合理的企业政策、措施，起到拾遗补缺的作用，最大限度地减少和杜绝决策失误。二是有利于促进企业的民主监督和管理。一方面，企业可以通过信访这个重要渠道，更广泛、更便捷地收集职工群众对企业发展的意见和建议，争取职工群众对企业各项政策和工作的参与、支持和理解，最大限度地调动广大职工群众为企业的发展献计献策。另一方面，企业可以通过信访这种直接的、公开的、有效的民主监督的重要形式，及时发现领导干部及其工作人员存在的各种问题，查处违法乱

7、纪,克服官僚主义，纠正不正之风，促进企业健康和谐地发展。（三）基层信访工作是企业信访工作的“第一信号。企业的改革和发展离不开稳定的大局，基层信访工作对维护企业的稳定起着至关重要的作用。从这个意义上看，基层信访工作可以说是企业是否稳定的“晴雨表”。作为基层信访工作所反映出来的问题，具有三个方面的特征。一是基层信访问题最及时。凡是企业出台重大决策，实行重大的改革举措，制定有关政策等，对于这些涉及能在第一时间内，表现出自己的观点和态度。企业的组织和领导可以通过职工群众的反映，及时发现第一手信息，了解到

8、第一手情况，掌握到第一手资料,及时准确的把握职工群众的思想脉搏。二是基层信访问题最具体。信访工作的实践告诉我们，来自基层信访中的社情民意是企业一种宝贵的信息资源，是各级领导从各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。各级组织和领导可以通过基层职工群众反映的一些具体问题中，掌握职工群众对企业有关政策的态度，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的具体要求，体察职工群众的疾苦。三是基层信访问题最直接。企业信访问题大多来自基层，是信访问题的发源地。加强基层信访工作，最关键是可以从源头上直接解决、处理好职工群