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时间:2019-10-23
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1、节能减排-屮国在行动现在全社会最引人注目的事是节能减排,这是时下最热门的话题。全球气候变化、生态破坏是当今世界以及今后长时期内人类所面临的最严峻的环境与发展挑战。近30年来,中国取得了举世瞩目的经济成就,但也付出了过大的资源环境代价。发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中出现。半前,我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,这个阶段既是经济社会发展机遇期,也是资源环境矛盾凸显期。但在而对“现阶段发展”还是“未来生存”的选择时,中国政府义无反顾的选择了后者,并主动承担了自己的责任和义务。近年来,小国用其特有的“多做少说”的
2、行为方式,向世界传达一个信号:节能减排中国在行动。节能减排是节约资源能源,降低生产生活成本,减轻经济发展对人类生存环境的不利影响,促进经济社会可持续发展的长久之策。一般地讲,节制淀戒非血减毬味必节能,所以减排项冃必须加强节能技术的应用,以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增,V霸哙菊鉀境媼均衡。当前我国I畋汙资源环境矛盾凸显期。在经济建设快速增长中付出了巨大的资源和环境代价,急需通过发展方式转变和能源结构调整等手段加大节能减排力度,走低碳经济之路。低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽
3、可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态0因此我国发展低碳经济具有必要性和紧迫性.一、节能减排、中国政府在行动:“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标。由于2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求,形势十分严峻,于是,国务院于5月15日印发了<2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,用以确保全而完成''十二五”节能减排降碳目标。“十一五”时期,国家把节能减排作为约束性指标,放在更加重要
4、的工作位置。进入"十二五”,节能减排降碳约束性冃标进一步强化,各地区、各部门认真贯彻中央的决策部署,把节能减排降碳作为转变发展方式、经济提质增效、建设生态文明的重要抓手,取得了积极进展。“十二五”前三年间,全国单位GDP能耗和二氧化碳排放累计下降9.03%、10.68%,节约能源3.5亿吨标准煤,相当于减排二氧化碳8.4亿吨;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降7.8%、7.1%.9.9%、2.0%。虽然节能减排取得了积极进展和成效,但要实现“十二五”节能减排降碳约束性目标,在思想认识、工作进度、政策机制、基础能力等方面,都还有不
5、小差距,形势依然严峻,任务十分艰巨。党屮央、国务院对此高度重视,李克强总理、张高丽副总理多次作出重要批示。今年3月21日,李克强总理主持召开国务院节能减排及..应对气候变化工作会议,要求坚定不移地推进节能减排,积极应对气候变化,努力走出一条能耗排放做"减法"、经济发展做“加法”的新路子,审议通过了发展改革委会同环保部等有关部门起草的《行动方案》。二、节能减排、中国企业在行动节能减排,光靠政府推动,是远远不够的。引入清洁发展机制,积极开拓绿色产品市场,让企业成为推动节能减排的主力,只有这样整个国家的减排口标才能够达到。企业能否开发出合格、清洁又成
6、本低廉的绿色产品,绿色产品能否在市场站得住脚,是企业行动的关键。企业应当自身提高节能减排的工作积极性,重视并积极推动此项兼具社会责任的任务展开,同时主动了解政府相关激励和优惠政策,有效配置资金,以降低节能减排的成本。另外,企业应当完善对节能减排工作的管理。最后,还应加强企业间技术沟通交流,搭建一个企业技术资源共享的平台,以提高技术创新能力。对外宣传屮国政府减排政策,对内推介各企业转型升级的先进做法,力求服务政府决策,监督减排实效,推广企业经验。采访业内专家及政府官员,汇总减排经验和策略,提供企业转型升级思路。第三产业的大力发展,无疑会降低单位G
7、DP能耗。但在现实中结构调整是一个缓慢的过程,不是一个部门所能解决的,应加强部门之间的协调,通过制度安排和政策弓【导来实现。要使各级领导和管理者处理好当前利益与长期利益的关系、局部利益和全局利益的关系,兼顾经济社会发展与资源环境的保护。耍加强部门Z间的协调,减少管理和政策的相互抵消效应,防止部门追求利益最大化以及由此产生的腐败问题。同时,煤炭工业重点解决好产业结构失调,卩艮制低效、低质煤炭开发;石油、天然气工业重点解决好。深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁牛产。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经
8、济评价指标体系。深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,力口大实行清洁生产审核的力度,限期实
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