特色小镇中国田园城市实践启示录

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1、时代读城之五:特色小镇：中国田园城市实践启示录徐鑫东滩顾问19世纪末，针对城市膨胀带来的各类社会和环境问题，英国社会活动家埃比尼兹•霍华德在《明日的田园城市》中提出带有制区性的城市发展思想——〃田园城市"，倡导建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市，用城乡一体的新社会结构形态来替代城乡分离的旧社会结构形态。作为现代城市规划的四大基础理论之一，〃田园城市〃远不止是一整套带有强烈理想主义色彩的理论模型，更应该是一系列关于社会生活与生产分配的深刻社会改革运动。遗憾的是，100多年来的城市建设实践中，继承霍华德田园城市思想精髓的现实样板寥寥无几，很多城市

2、虽然贯以田园城市的称号,多数不过是形态上的继承，比如伦敦的卫星城、洛杉硏和成都等的花园城市建设，缺乏田园城市内在之魂。经历了近30年举世瞩目的高速发展”中国的城市化进程开始进入瓶颈期。以高房价为代表的〃城市病〃问题开始集中凸显,长期单向城市化造成的乡村经济凋敝和社会崩溃已然走到了悬崖边上。大城市的功能疏散和乡镇复兴，必将成为下个阶段城镇化要解决的核心问题，此时，强调城乡协调发展的田园城市解决方案,无疑是一剂十分对症的良药。无独有偶，兴起于浙江的特色小镇实践,提出〃产、城、人、文〃融合的创新发展模式，在很大程度上契合了田园城市的理论精髓！如果浙江

3、的特色小镇实践能够在全国得到推广落实，那么是否意味着田园城市这一百年理想将在遥远的东方大地上遍地开花?当田园城市遇上特色小镇霍华德的田园城市的理论精髓，是吸取城市和乡村的各自特点，加以融合并形成一种具有新的特点的生活方式。在《明日的田园城市》中z霍华德提岀田园城市解决方案主要包括以下内容：一是疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题;二是建设新型城市，即建设一种把城市生活的便利同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市；三是改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。总而言之,田园城市是为健康、

4、生活以及产业而设计的城市，它的规模足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕,城市的土地归公众所有，并由专业委员会受托掌管。不知出于有心还是无意，浙江乃至全国的特色小镇的建设思路，完美契合了田园城市这一西方百年理想。从体系构成上，特色小镇与田园城市几乎一致。特色小镇强调打造〃特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、提供便捷完善的设施服务、建设充满活力的体制机制〃,形成产业〃特而强〃、功能〃聚而合〃、形态〃小而美”、机制〃活而新〃的新型城镇，这与霍华德田园城市的基本构成体系不谋而合。从内容主张上，田

5、园城市秉承〃绿色健康的环境氛围、高附加值的产业集群、浪漫温馨的品质社区〃三大基本主张”与之相应，特色小镇强调〃独特文化氛围、特色新兴产业、魅力人居环境〃三大内容支撑。其中，独特文化氛围是特色小镇的〃内核〃，基于小镇自身特质塑造独特的文化，形成居民的认同感和归属感；特色新兴产业是特色小镇的〃依托"，通过培育适合某种产业发展的〃水土"，聚得了人、拢得住气;魅力人居环境是特色小镇的〃根基〃，软硬结合改善人居环境,营造居民舒心创业、休憩和居住的环境。田园城市理论的现代演绎从广义上讲,霍华德的田园城市理论并不单纯是一种形式上的或是图面上的城市规划，而实质

6、上是一种对社会的改革，即对构成社会并对社会发展起着关键作用的城市风貌、城市有机体的总体构思，不仅包括合理设计城市形态与功能关系,同时很大一部分是针对影响城市发展的各有机体方面的规划及安排。而特色小镇作为中国新型城镇化框架下的一大拓荒壮举，如何秉承田园城市规划及改革构思，解决当前工业化和城镇化双重困境，是一个值得深刻探讨的话题。那么,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢?特色小镇要构建“山-水-田-城"的空间大格局。彼得•霍尔在他的《CityofTomorrow》里公开批判20世纪诸多田园城市实践对霍华德思想的误解：花园城市（霍尔对该类城市实践

7、的称呼）对霍华德的"GardenOfCity"采取了一种片面的翻译方式，浅显地认为是美丽如花园的城市，只强调了工程技术或是细部方面的问题，把注意力放在了空间形态的表现手法上。同时，霍尔也认为,花园城市作为田园城市的空间表征，是前提基础，必不可少。由此，特色小镇的建设,首先是要打造〃山■水■田■城〃的空间大格局。结合区域山水条件,处理好城镇轮廓线、城镇高度、城镇视线与自然山水的相互影响和作用的关系。将城镇区域高度与天际轮廓线的协调、地形的自然起伏与建筑的起伏变化结合、河流的穿插及生态斑块之间的衔接，创造山、水、田、城共生的优秀城镇空间形态，营造〃

8、青山环城、绿水绕城、园在城中、城在园中、园城交融、田园交织"的城镇图景和现代山水田园风貌。特色小镇要打造"乡村综合体"式的功能组团。田园城市由〃一个中