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时间:2019-10-23
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1、浅析当前中国少数官员腐败问题摘要:官员腐败问题是我国当前发展面临的一个十分重要而乂现实的问题。口建国以来,国家对廉政建设和腐败问题高度重视,出台了各种打击措施,也收到了明显成效。但是由于我国有效监督机制不够完善,对官员的权力缺乏有效制约,对官员腐败打击力度不够,而且少数官员在思想认识上缺乏防腐抗变的意识。官员腐败问题一直长期存在,反腐败就成了一项r期的艰巨任务。国家必须对腐败问题保持高度警惕,必须建立有效监督机制,加大对腐败打击力度,教育官员,提高思想认识,从根本上防止官员腐败问题的滋生和泛滥。关键词:腐败、原因、监督、有效机制官员腐败是当前世界各国普遍存在的社会问题
2、,中国官员腐败问题也不容冋避。自改革开放以来,官员腐败的滋生蔓延成为了我国现代化建设最主要的障碍之一,反腐败就成为我国亟需解决的长期任务。虽然我国出台多种打击腐败的政策措施,不懈努力地打击官员腐败,惩治了一大批的贪官,在惩治和预防方面取得明显的成绩。但必须看到,官员腐败问题依然突出,近儿年来,中国各地媒体曝光岀来的数以千计的官员贪污贿赂腐败案件使人堪忧。本文主要通过理论联系实际的研究方法、实证分析研究方法和综合研究方法对官员腐败的特点、原因等进行分析,探求有效解决和预防我国官员腐败问题的策略。一、当前中国少数官员腐败的现状分析1x腐败的含义在汉语词典中,腐败的原意是食
3、品因变质而产生臭气刺激和毒性物质的自然现象。通常我们研究官员腐败问题中的腐败的含义是采用社会学中的解释。根拯社会学对腐败的含义的解释,腐败指的是运用公共权力谋取私人利益的行为,其行为主体、动机、方式与后果,都有较为明确的界定。简而言之,腐败就是公职人员为实现其私利而滥用公共权力违反公认规范的行为。当代学者从不同的角度对腐败进行定义,其屮西方学者对腐败的定义为:戴维.H.口立认为「'当腐败与贿赂特别有关时,腐败一词意味着不正当地使用权威以得到个人利惠,但这种利惠不一定是金钱。”①M.麦克谬兰认为:“如果一位公职人员接受欠款或某种价值做了他的职责允许他或不允许他做的什么事
4、,或者出于不正当的理由做了合法的处置,他就是腐败的。”②中国学者对腐败的定义为:王沪宁对腐败一个宽泛的定义“公共权力的非公共应用”。杨春洗将腐败定义为“执政党组织和国家机关及其工作人员,包括受其委托从事公务的组织和人员,为满足私欲,谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律,侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。”以上中外学者的观点都强调的是腐败必与个人私利或公共权力相关,由此可见腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权力变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败,也是指国家公务人员借职务Z便获取个
5、人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。官员腐败那就是中国官员为口身特殊利益而借职务Z便滥用权力的权利蜕变现象,形成一种社会政治生活的病态。2、中国少数官员腐败现象我国当前经济社会高速发展,各行各业Z间的交往和联系口益紧密并相互交叉,形成了“你中有我,我中有你”的局面。这种发展趋势也给腐败迅速扩散到社会中的各个领域提供了条件。因而使得我国当前官员腐败现象大量存在,腐败的蔓延已经危害到整个社会。近几年來,全国各地腐败案件的不断出现,无疑给我们党政府和群众敲响了警钟。比如2013年,湖南省一共立案侦查贪污贿赂犯罪1235人、渎职侵权犯罪566人,其中大案980件,涉
6、及厅级官员8人。另据最高人民检察院反贪总局统计,
7、2]2013年1至8月,全国共查办贪污贿赂案13163件,涉案金额31.1亿元。从各地新闻媒体曝光出來的各种类型的腐败案件总结得出,官员腐败现象口趋严重,官员腐败的名目更是数不胜数。简单概括分类为:一曰吃,吃喝的花样和水平惊人。据调杳,全国大中型饭店、酒家、宾馆60.8%的营业额來门公款请客招待,每年吃喝费用达上千亿元。二曰住,官员自己的住宅豪华气派自不用说,更有甚者,已为孙了、孙女、外孙了、外孙女都营造好豪华住宅。三曰行,官员们的座车不断升级换代,直追世界先进水平。进I」轿车的费用1987年全国就达50多亿元,近几年
8、更是扶摇直上。据专家测算,进口轿车的费用己足够筹建10座第二汽车制造厂。四曰乐,有的官员腐化堕落,道德败坏,吃喝玩乐无所不能,官员纳妾Z风也死灰复燃。种种腐败现象值得我们保持高度警惕和深思。王沪宁.腐败与反腐败-当代国外腐败问题研究[M]上海人民出版社,1989:17王沪宁.腐败与反腐败-当代国外腐败问题研究[M]上海人民出版社,1989:173.中国少数官员腐败特点从全国各地媒体曝光出來的官员腐败案件來看,中国官员腐败的特点主要有三个:(1)贪污金额巨大,互相牵扯,共同贪污。我国当前的官员腐败已经开始由官员个体作案向官员团体作案,甚至家族作案发展,
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