浅谈张店社区康复工作的难点与对策

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1、浅谈临**区康复工作的难点与对策提要：残疾人是弱势群体，关心帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。随着我国经济的不断发展、社会文明的不断进步，社会服务保障业将逐步得到社会和政府的重视，社区康复服务工作作为这一行业的一个重要组成部分，也将得到进一步加强。但由于我们残疾人社区康复工作起步晚，康复技术薄弱，因此，研究社区康复工作具有十分重要的社会意义。关键词：社区康复康复站残疾人是弱势群体，关心帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。随着我国经济的不断发展、社会文明的不断进步，社会服务保障业将逐步得到社会和政府的重视，社区康

2、复服务工作作为这一行业的一个重要组成部分，也将得到进一步加强。但由于我们残疾人社区康复工作起步晩，康复技术薄弱，因此，研究社区康复工作具有十分重要的社会意义。—、社区康复及**区康复工作状况1994年，世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》对社区康复作了明确定义："社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在的社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部

3、门的共同努力。"社区康复是社会保障的一个重要组成部分，从广义上来讲，它包括医学康复、社会康复、教育康复和职业康复四个方面。社区康复的服务对象是残疾人，此外，慢性病人、老年人等需要康复的人群也是社区康复的服务对象。社区康复最终要实现的目标是使所有的残疾人享有康复服务、回归社会，实现机会均等、充分参与。社区康复工作涉及到社区建设的方方面面，是一项综合性、系统性社会工作，因此它必须遵循六项工作原则：首先是社会化的工作原则。把社区康复工作纳入政府的社会发展规划中，动员全社会力量来完成这项工作，这是社区康复工作取得社会效益

4、的前提；第二是以社区为本的原则。社区是康复服务工作生存和发展的基础，社区康复工作的开展，必须从社区实际出发，立足于社区的内部力量进行；第三，低成本、广覆盖的原则。这是适合目前经济发展状况，利于推广普及的社区康复工作方法；第四，因地制宜的原则。社区康复工作必须根据当地经济、文化、技术资源以及康复对象的需求进行，不能搞"一刀切"、"全国上下一种模式"；第五，技术实用的原则。社区康复应采用各种大众化、易于推广、简单实用的康复训练方式；第六，康复对象主动参与的原则。残疾人要归回社会,就必须树立自我康复的信心，增强主动参与

5、意识，积极配合社区康复员进行系统康复训练。从社区康复工作的发展状况来看，这项工作是在我国改革开放的进程中，适应人们社会生活需要而逐步发展起来的新兴的服务业务，它是社区服务行业的一个重要组成部分。随着人类社会科学技术的发展，人们的人均寿命将会相对延长，而人类社会的文明生活也必然会付出伤病残的代价，因此，残疾人、老年人和慢性病人等一些需要帮助、扶持的群体在社会人口中所占的比例也越来越高，社区康复工作的社会作用也就越显得突出。目前，社区康复工作在**区还处于试点工作阶段。2004年，我区残联开始在**等街道办的部分社区

6、搞试点工作，但由于前期工作职责不明晰，加上城包村的现状，各社区工作起步较晚，社区康复试点工作收较甚微、进展很慢，直到2005年区残联逐步明确了以政府为主导、各职能部门分管的工作新路子以后，**社区康复工作才加快了步子，试点工作逐步在全区各乡镇、街道办辅开。现在,在淄博市、**区各级党委和政府的关心、支持下，建立了康复服务中心4个，乡镇街道办事处还成立了康复指导站41个。各地市通过康复指导中心分别对各类残疾人实施了系统的康复训练，从2004年至2008年四年期间，**区实施系统康复训练的残疾人有：肢体残疾人860名

7、，智力残疾儿童96名，白内障复明手术1500例，低视力配用助视器76名，聋儿家长培训40名，各地市还相继建立了残疾人用品用具供应站4个。**区社区康复工作经过残疾人事业"十五"期间的建设和发展取得了初步的社会效益。二、开展社区康复工作的难点**区社区康复工作虽然取得一定成效，但从工作进展情况来看，存在着许多问题和困难，究其原因，主要有以下几个方面：1、以社区为中心的社会服务体系还未建立完善，制约了社区康复工作的开展社区服务是在政府倡导下，为满足社会成员的多种需求，以街道、乡镇居委会的社区组织为依托的、具有社会福利

8、性的居民服务业。它包含社区福利服务，便民利民服务和居民社会保险管理服务等社区服务内容，是社会保障体系和社会服务体系的一个重要行业。这项工作由国家民政部于1987年倡导开展起来。目前，在张店区各街道办基本上都开展了社区服务工作，一些地区服务体系已初具规模，但从总体来看，还存在着机构设施不完善、运作模式不灵活、管理措施不配套等不足，且地区发展不平衡，**街道办经济比较发达地区