浅谈如何调动基层工商人员的工作积极性

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1、浅谈如何调动基层工商人员的工作积极性基层工商分局人员处于工商行政管理最前沿，其行动如何，直接关系到履行工商行政管理职能到位，影响着工商部门的整体形象。近日，笔者在基层分局蹲点调研发现，基层工商分局队伍存在几个问题。一是思想消极，缺乏进取意识。主要表现为部分同志精神萎靡，思想颓废，不思进取，缺乏斗志，工作飘浮、作风懒散，动辄讲条件，找借口；二是学习懈怠，缺乏危机意识。主要表现为怠于学习，对单位组织的学习活动，有抵触情绪。工作拖沓马虎，只求过得去，不求过得硬，满足于现状，仅限于工作做了，不求做快做好；三是作风飘浮

2、，缺乏责任意识。主要表现在有的同志自行其是，缺乏大局观念、严于律已意识、踏实工作态度。对待工作能拖则拖，能躲则躲，领导不讲不干，时间不到不干，压力不大不干；对交办工作应付了事，对本职工作敷衍塘塞，对协办工作推诿扯皮；四是工作冷淡，缺乏建功意识。对前来办事人员不是首问负责、首释到位，而是乱解释、乱答复,造成服务对象误解，从而影响了群众与工商部门的关系。工作畏手畏脚，不以“干”字当头，而以“混”字为先，遇到问题不积极解决，一味地强调客观、强调困难，人为放大工作难度。综上所述，当前，如何充分调动基层工商人员的工作积

3、极性，让其能够自觉地创造性地开展工作尤为重要。一、影响基层工商人员工作积极性的主要因素（一）职能因素基层工商分局升格后，监管人数没有增加，监管内容不断扩充，监管任务日趋繁重，是导致部分工商人员工作积极性不高的一个原因。一是职责多、任务重。基层工商分局肩负的任务几乎囊括了工商部门市场监管和行政执法的全部职能。涉及工商的工作任务都要在基层分局落实，既要完成系统内部的工作安排，也要完成地方政府部门部署的各项任务。面对纷繁复杂的监管重任，一些同志感到眼花缭乱，只能疲于应付；二是标准高、要求严。随着工商职能的转变，尤其

4、是担负起流通环节食品安全监管职责，要求基层分局精细化监管，使习惯于粗线条监管的基层人员手足无措，无从抓起；三是责任重、影响大。基层分局既是工商部门监管执法的前沿阵地，又是服务经济发展的重要窗口，直接面对素质较高的企业和群众。一些素质较低的工商人员心理压力不断加大，产生了怕担责的畏惧心理。（二）队伍结构因素人事管理体制改革滞后，队伍结构不合理，是导致基层工商人员工作积极性不高的一个原因。一是编制结构不合理。我局在职在岗干部职工155名，在基层一线（6个基层分局）的干部职工85人，其中，公务员38人、省属事业人分

5、局6名公务员，8名事业人员。由于历史的原因，我局工商行政管理队伍的编制长期以来比较复杂，在基层分局管理岗位上既有行政人员，又有省属事业人员、区属事业人员、待安置学生等。部分事业人员感到因不是公务员，干得再好也没有什么前途，思想情绪低落，缺乏工作积极性；二是年龄结构老化。目前基层一线40岁以上人员59人，占69.4%;大多是体制改革以前进入人员和军转干部组成，通过对外公务员招考的院校毕业生少之又少，作为一线主力的老同志抱着船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，工作积极性不高；三是文化层次低。表面上看，在职工

6、商人员学历层次不低，大专以上学历59人，实际上只有2人是全日制高校毕业，57人是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭，也未通过系统脱产培训，学历能力不对等，加之学习能力不足，学历专业不对口，整体素质仍然不高。有较大一部分人员日常本职工作难以应付，对新形势、新环境陌生，处理新情况、新问题棘手，对突发或综合性强的工作任务更缺乏应对能力。也影响了工作积极性员11人、区属事业人员35人、待安置学生1人，平均每个（三）管理机制因素在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制

7、有很大关系。一是管理机制不完善。近年来，我局虽逐步推行竞争上岗制、任前公示制、任职试用期制等一系列制度，在一定范围内形成了较好的激励机制，但对一般干部队伍仍缺乏有效的激励方法。事业人员和年龄在40岁以上、文化层次相对较低的公务员，提职无望，工资待遇不高，工作压力又大，又不够退休条件，于是产生“混”的心理。二是考核激励机制不健全。在职务、物质、岗位、个人发展等方面的激励措施由于各种原因实施不到位；岗位分工的不合理，造成工作能力强的任务重、承担责任多，使有的干部产生“少干工作,少担责任、少被问责”的消极心理，从思

8、想上削弱了干部的工作积极性；考核的动因与结果存在着一定的差异，岗位设置、工作内容、工作标准等明确得不尽合理，平均主义、大锅饭的现象，在一定程度上挫伤了工作多的、忙的同志的积极性。因此，一部分人政治上选择了放弃，工作上选择了敷彳沅三是监督机制有待完善。虽然各级制定了许多规章制度,但执行起来却有些“疲软”，对遇到问题推诿拖拉，不愿干事，不愿担担子，不愿负责任，工作落实不力，作风纪律散漫，甚至以各种理由不