浅谈新理念开创县级人大工作新局面

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1、浅谈新理念开创县级人大工作新局面元阳县人大常委会办公室白世光党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新要求新举措。县级人大及其常委会把思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动适应新常态,营造新优势；始终闱绕思想上与党同心，目标上与党同向，工作上与党同步，主动新作为，协调推进“四个全面”战略布局。以开拓创新的精神状态，以求真务实的工作作风，以扎实有效的工作措施，奋力

2、开创新吋期县级人大工作新局面，做好“十三五”时期的人大工作。笔者粗浅地谈以下几点：一、紧扣五大发展理念，做好重大事项决定工作重大事项决定工作是人大坚持党的领导，切实履行人大职责，协调推进“四个全面”战略布局，依法讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、环境和资源保护等工作，推动地方经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。做好重大事项决定工作，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实现“十三五”时期发展目标，厚植发展优势，破解发展难题，全面建成小康社会。县级人大及其常委会，在新的历史起点上，肩负人民群众的重托，担当时代发展的重任，因势而谋

3、，应势而行，顺势而为，积极探索新时期人大工作。大力支持推动创新驱动的战略决策，加快推进技术创新、市场创新、管理创新、模式创新，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。认真贯彻执行宪法、法律、法规和上级人大及其常委会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；推进依法治国，加强社会主义民主与法制建设的重要决策；国民经济和社会发展计划中主要经济指标和重要工作目标的变更；本级财政预算的部分变更；有关人口发展、环境和资源保护等涉及经济和社会可持续发展的重大决策；国民经济和社会发展计划执行情况；预算执行情况；预算外资金的收支、管理情况；预算执行和其他财政收支的审计情况；经济体制改革的重大

4、措施和产业结构的重大调整；基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险基金和住房公积金等与人民群众利益密切相关的基金或者资金的收支、管理情况；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的重大决策；土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划的执行情况；重要江河、近岸河域的污染防治规划和生态环境保护规划的执行情况;历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况；国民经济和社会发展屮涉及面广、投资巨大、影响深远的重大建设项目的决策和建设情况；重大自然灾害和社会反映强烈的重大事件以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件、事故及其处理情

5、况；行政区域的调整方案和行政区域名称变更、政府驻地的迁移；人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并方案等。二、牢牢把握政治方向，做好人事任免工作人事任免工作是人大依法任命党委选拔干部的最后一道防火线，如何实现党委意图与人大依法任免有机统一，如何真正把好人事任免这一关口，这是县级人大常委会做好人事任免工作的关键。选好干部关系到地方经济社会发展和改革稳定的大局；关系到实现“十三五”时期经济发展目标任务。做好人事任免工作，必须坚持党管干部原则，把党的干部路线和用人标准贯穿于人事任免工作的始终，严格执行《地方人大及其常委会人事任免管理办法》。认真执行人大任命干部的任前法律知识考试制

6、度，进一步完善人事任免程序和方法，进一步增强人事任免的透明度，做到充分发扬民主。在行动上与地方党委保持高度一致，贯彻党委意图。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，坚定信心、锐意进取、勇于担当，履行好县级人大及其常委会代表人民行使国家权力。i是严格任前审查，对组织部门提供的拟任人员单位和人大代表、人民群众中，广泛了解他们的工作经历、主要政绩、法治观念、民主意识、执法执纪情况以及德才表现，在主任会议上严格审查；二是强化任前考试，对“一府两院”提请任命的拟任人选，在决定任命前组织与其任职资格相适应的法律知识考试。增强行政执法人员的法治意识，提高拟任干部的法律素质。

7、打造法治政府、建设法治社会，促进依法行政、公正司法。对政府组成部门负责人考试围绕《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》及相关法律法规等为主，対“两院”法官、检察官考试围绕《刑事诉讼法》、《民则通法》等专业法为主，考试不及格者，不了任命；三是严保任中程序，人大常委会委员在会议上听取组织部门书面介绍拟任人的德才表现拟任理由，全面了解拟任人员的情况。在人大常委会会议上听取拟任人阐述本人的主要工作经历，听取拟任人供职表态，对拟任岗位工作的打算和对人大任命能否通过的态度，使常委会组成人员进一步了解拟任人员作