淳安县基层中医药服务能力提升工程

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1、淳安县卫生局文件淳卫〔2013〕56号关于印发《淳安县基层中医药服务能力提升工程实施方案》的通知各医疗机构：为贯彻落实省卫生厅、省发改委、省财政厅等五厅局《关于印发浙江省基层中医药服务能力提升工程实施意见的通知》（浙卫发〔2013〕79号）和《杭州市基层中医药服务能力提升工程实施方案》（杭卫发〔2013〕36号）精神，我局制定了《淳安县基层中医药服务能力提升工程实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。淳安县卫生局2013年5月24日淳安县基层中医药服务能力提升工程实施方案为提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民

2、中医药服务需求，根据省卫生厅、省发改委、省财政厅等五厅局下发的《关于印发浙江省基层中医药服务能力提升工程实施意见的通知》（浙卫发〔2013〕79号）和《杭州市基层中医药服务能力提升工程实施方案》（杭卫发〔2013〕36号）的要求，结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，通过基层中医药服务网络的建设与完善，充分发挥中医药“简、便、验、廉”

3、的特色和优势，更好地满足城乡居民日益增长的医疗保健服务需求。二、工作目标到2013年底，85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。到2015年底，100%的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。2013年起每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适

4、宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项。三、主要任务(―)加强中医药服务网络建设县级综合医院必须设置中医科和中药房，并按不低于总床位数5%的比例设置中医病床，有条件的综合医院应当设置中医病区。社区卫生服务中心和乡镇卫生院按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。为社区卫生服务站和村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。(二)加强基层中医药人才培养和队伍建设按照《乡村医生从业管理条例》和《浙江省基层中医药服务能力提升工程实施意见》有关要求，开展具有中医

5、药一技之长人员纳入乡村医生管理试点工作。开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训，全县中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上。开展基层老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医药人才。开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训，培训率均达到100%。到2015年，95%的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上，至少配备2至3名中药人员。70%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别

6、医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。70%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。（三）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设将社区卫生服务中心和乡镇卫生院的中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。县中医院设基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。（四）推广基层常见病多发病中医药适宜技术根据《杭州市卫生局中医药适宜技术应用推广

7、实施方案》和县卫生局对医疗机构目标责任考核的要求，针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员，推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》为重点的中医药适宜技术。允许基层西医人员经过培训考核后运用中医药适宜技术。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、卫生站（室）的西医人员积极参加杭州市举办的西学中培训班。（五）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务1.加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。2.根据《中医健康管理技术规范》，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿

8、病等慢性病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐渐提高重点人群和慢性病患者的中医健康管理率。1.将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目，继续做好中医药对部分困难人群免费防治哮喘病、高血压项目。2.加强中医院“治未病”科规范化建设和科学管理，提高中医药预防保健能力。（一）加强组织领导。卫生局将协调发改局、人力和社会资源保障局、食品药品监督管理局、财政局等部门共同落实中医药事业