有关雾霾治理问题的讨论

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1、关于雾霾治理问题的文献综述摘要：由于近儿年雾蘊现彖曰益严巫，影响范围也越來越大，给公众健康、工作和生活带來巨大危害，各研究机构对雾遹的产生机理及应对策略等相关研究越来越多,本文通过对雾霾的相关研究进行综述，希望能为相关学者的进一步研究有所启示和帮助。关键词：雾霾、产生机理、应对策略—、雾霾及成因雾霾是雾和霾的统称。雾是山大量悬浮在近地血空气中的微小水滴或冰品组成的水汽凝结物。霾是一种山于大量朋、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象，霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，较为被公众所熟知，危害也较大的就是PM2.5（直径小

2、于等于2.5微米的颗粒物）。雾霾产牛的主要原因有工业生产排放的废气，燃煤排放的烟尘，交通工貝排放的尾气，以及建筑工地和道路交通产牛的扬尘等。在此基础上，如果地血空气相対湿度较大，且大气层比较稳定，通过大气辐射降温，空气极易饱和凝结形成雾霾。二、国内外雾霾现状据医学权威期刊《柳叶刀》估计，中国在2010年有120万人因为户外空气污染而过早死广，占世界因大气污染死广人数的1/3。自20世纪80年代珠三角地区能见度急剧下降，灰霾天气明显增多，先后出现过3次波动：气溶胶污染、硫酸盐加气溶胶污染、光化学粒子加硫酸盐加气溶

3、胶污染。上世纪五十年代，伦敦雾霾重重酿成灾难，英国人自此痛定思痛大力整治环境，并开始推动产业转型，打造牛态社会。时至今H,伦敦摘掉了雾都的帽子，蜕变为蓝天白云的生态之城，绿色产业成为英国经济增长的重要动力。从T•业节命的先驱到生态文明领跑者，英国为世界其他国家的工业化、城市化进程提供了借鉴。三、国内外对雾霾的研究领域目前，国内学者在雾霾产牛.机理、能源消费、法律政策方血研究较多，而对雾霾实证分析仍然比较少，这可能是山于雾霾大规模治理时机尚未到來。通过对雾霾研究领域进行综述，国内有关雾霾的研究方向大致有以下儿个方

4、面：（一）雾霾产生机理方血胡名威（2013）研究认为中国不合理的能源消费结构、工业废气的大量排放、机械化程度的提高以及城镇化发展中建筑工地的大量扬尘是造成雾霾现象FI趋严重的经济学原因。雾霾诱发了-系列社会经济负效应，必须采取积极的对策措施加以治理。目前一些城市出现的人面积雾霾现象主要原因在于城市经济结构和能源结构长期不合理、机动车排放控制不力、大气污染防治措施不到位以及城市周边区域发展严重不平衡。阮晓东（2013）研究认为我国的油品质量低下与目前的大气污染直接相关，特别是其中的硫元素较高。贾康（2013）认为

5、经济发展是造成雾霾的要因，治理雾霾需要运用财政政策，通过税收改革、财政支出与补贴等措施共同推进空气质量改善。褚兵（2013）认为为了治理雾霾，国内实施的结构性减税政策应该针对性的有增有减的來实施调控，从而达到减少大气污染，改善空气质量，提高国人幸福指数的目的。（二）雾霾治理方血1.雾霾政治手段治理2013年1月份以来的雾霾天气引发了政府及社会对我国粗放型经济增长模式及传统GDP核算的反思。谢琴（2013）认为转变经济发展模式，实行绿色GDP核算是我国的必然选择，并分析了实施绿色GDP对发展低碳经济的意义和实施的

6、难点。张婵娟，程晓军（2013）研究认为机动车尾气排放污染是形成雾霾天气的第二人因素，并提出了一系列机动车尾气防治措施。叔平（2013）研究认为，控制雾霾的根本途径是改变经济和能源结构、改善城市规划布局、减少污染排放。必须推动屮国的产业升级与企业转型，科学探索新经济发展模式及路径。从当前看，城市排放已经到了临界点,我们应该从“车”做起,将人类的排放降到最低。崔磊（2013）提出雾镰成因，除了重工业生产污染和监管监督不力外，人型城市的机动车尾气污染亦是主要元凶之一。对于整治机动千尾气污染，简单地控制汽车发牌数量无

7、法根治顽症，对刚性需求进行粗放式“一刀切”亦无法体现政策制定的人性化和合理性。所以在调控汽车牌照发放和人力发展公共交通之外，发展低污染乃至无污染的新能源汽车成为城市管理者、科技界和工商界的共识。2•雾霾法律手段治理1956年英国出台了首部空气污染防治法案：《清洁空气法案》。这一法案规定城镇使用无烟燃料，推广电和天然气，冬季采取集屮供暖，发电厂和重工业设施被迁至郊外等。发达国家通过法律手段治理雾霾的经验值得借鉴。在雾霾的法律治理方面，冇如下代表性文献：陈静静（2013）对雾霾犬气成因进行分析研究,并借鉴国内外对雾

8、霾等人气污染防治的法律法规等措施，从法律的角度提出防治雾霾的介理化建议。王春燕（2013）介绍了雾霾的概念，分析了雾霾天气的形成原因，提出了消除雾霾应采取的措施。国家应颁布强制性的法律法规，加大处罚力度;完善执法制度，加强对政府官员的管理和监怦;扩大环保法的宣传，增强群众的环保意识;规范政府行为，加强政府责任;加强城市卫牛保洁工作;减少机动车的使用；加快汕品升级速度,大力开发清洁能源。