政治学如何理解公共与公共性

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1、如何理解公共与公共性教育的公共性是我国教育面临的一个关键问题，教育的公共性更关涉到提升个人生活和公共生活品质和提高个人生活和公共生活水平的福祉。我国正在进行的越来越强调公共性的社会变革中，教育作为公共领域重要组成部分的公共性需要进一步加强。比如择校问题，教育的市场化问题，民办教育与公办教育是分庭抗礼还是协同完成教育的公共性服务等问题，这些实践中的问题归结起来，一方面使教育主题的公共责任意识薄弱，另一方面则是我们的教育对象公共精神和公共理性的严重缺失。现在，教育的公共性在以下的六个方面产生了动摇，要求我们进行反思。(1)应该由谁来控制和管理教育(2)应

2、该由谁来负担教育费(3)应该由谁来教育学生(4)教育应该指向一个什么样的公民社会(5)应该保持何种程度的教育机会平等(6)教育应该指向什么程度的文化和经济水平前三个是有关共同教育的制度形态的问题，有关共同教育的责任和权限所在，换言之，是与教育公共性有关的制度性、逻辑性问题。而后三个是有关公共同教育功能的问题，与教育公共性的存在论、功能论基础有关。迄今为止，共同教育论大部分都以前者为焦点，但是，将共同教育的基础部分作为普遍性义务教育的理由，以及将公共性、公开性、平等性及基础性作为其基本条件的理由，却在近年来的社会变化和改革中再度问题化，在发生着动摇。因

3、为许多家长不放心所在学区学校的安全性，无法再信任学校和教师的专业性，或者不满足于标准化了的共同教育，才使得择校自由化日益受到欢迎。越来越多的人认为，由于无法信任教师的专业性，因此才要通过择校自由化及竞争性的市场原理来促进教师的自觉意识以此来改善学校。从教育的公共性来看，在义务教育阶段出现择校现象，或者某些范围的择校现象是合理的。教育的公共性体现为保证教育的相对公平性,兼顾社会的多元化与差异性，照顾不同主体的利益诉求。而择校恰恰体现了上述几个要求。教育的公共性要求教育资源共享，择校不会造成对义务教育资源的独享而是共享。所以在某些范围之内，义务教育阶段的

4、择校符合教育的公共性。现在，在主张中小学阶段的择校自由化及其制度化实施过程中，这两个条件产生了动摇。要实施择校自由化的理由在于：1公众对“荒废了的学校“的不安和不满情绪的高涨；2在价值观和生活方式的多样化和人们更加关心升学考试的社会背景下，对指定而来的共同教育的不满情绪也在日益高涨。当然，并不能说这种关心和志向是不恰当的，但它逐渐向歧视性和排他性的方向发展，并将共存、共同教育场所变成一个封闭的空间。那里存在着一种忌讳“荒废了的学校”，并将制造出“荒废了的学校”的学生们排除在外的倾向，存在着区分出“适合自己喜好的学校和“好学校”，使人们偏向于选择这种学

5、校，并依靠这个标准将学校排名的倾向。