新刑诉法对出庭公诉工作的影响及对策

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1、新刑诉法对出庭公诉工作的影响及对策刑诉法的本次“人修”，在庭审方式改革方而迈出了实质性的一步，增设了庭前预备会议，设立了关键证人、侦查人员出庭作证制度，扩人了律师在取证、会见、阅港等权利，并对简易程序进行了垂人修改，进一步凸显了程序正义的独立价值，宣告了控辩式庭审方式的全面确立。机遇与挑战并存，刑诉法的修改既给出庭公诉工作提出了i系列新的更高要求，也带來了前所未所的发展机遇。如何适应这一变化，使出庭公诉工作跃上一个新的台阶，是每一名公诉人必须高度关注和研究探讨的重大课题。刑诉法修改对出庭公诉工作的影响（一）法律援助制度的完善带來更

2、多控辩双方的直接对抗第一，本次刑诉法修改扩大了原指定辩护的范围。一是尚未完全丧失辨认或控制白己行为能力的精神病人的案件，二是当事人可能被判处无期徒刑、死刑的案件。第二，明确当犯菲嫌疑人具有法律规定适用法律援助的各项情形时，有权得到法律援助。将“被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，经中请符合条件的,可以提供法律援助"改为“……应当提供法律援助”。笫三，将法律援助的时间从原來的审判阶段提前到侦查、审查起诉阶段，并明确公安机关、人民检察院和人民法院一样，均有应当通知法律援助机构指派律师为法律援助对象提供辩护的义务和贵任。以上措

3、施大大扩大了法律援助的案件范围和适用范围，这将改变之前存在的公诉人在法庭上“唱独角戏”的局面，公诉人将更多面对辩护人的直接对抗。（二）律师权利的扩大使控辩双方更趋势均力敌本次刑诉法修改使律师的“会见权、阅卷权、调查取证权”得到保障，使律师得以全面介入公诉活动，其对抗国家追诉的能力将进一步，这将深刻改变公诉方天然强势的局面第一，律师在侦查阶段即可具冇辩护人身份，“名正”后必然“言顺"。如规定“犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人”，第二，律师会见犯罪嫌疑人、被告人变得畅通无阻。如规定“除危害国家安全犯罪、恐怖活动犯菲、特别重人

4、贿赂犯菲案件外，在侦查期间律师会见在押的犯菲嫌疑人不需经侦查机关批准。辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。”第三，律师阅卷的权利得到进一步保障。如规定“在审查起诉和审判阶段，辩护律师均可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。’’（三）证人岀庭制度的完善增加了庭审的不确定性长期以來，“证人不岀庭叩勺现实使控辩式庭审形同虚设。证人不出庭，辩方无从对证人、鉴定人的鉴定进行直接质询，如此一来，对抗根木就无从谈起。本次

5、刑诉法修改规定“控辩双方对证人证言有界议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为有必要的，证人应当出庭作证”，同时又规定“人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定”，“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。”为确保证人出庭，还规定了相关强制措施。如必要的时候，人民法院可强制其到庭，其至可以釆取训诫或拘留措施。同时规泄公安司法机关有义务釆取必要的描施保护证人的人身安全，并对出庭的证人P以适当经济补助。这在一定程度上将改变公诉方仅

6、凭证人证言笔录即高枕无忧的局面，使控辩双方冇了“近身肉搏”的机会，使律师可以对证人证言的证明效力及证明力直接加以质疑，甚至可能口接影响指控犯菲的效果。（四）非法证据排除规则的确立加大了控方举证难度本次刑诉法修改规定了不得强迫任何人证实自己冇罪原则。并确立了非法证据排除规则,明确规定了非法证据排除的具体内容:…类是非法言词证据的排除,即采用刑讯逼供等井法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除;另一类是非法实物证据的排除，即收集物证、书证不符介法定程序，町能严重影响司法公正的

7、，在一定条件下，对该证据应当予以排除，并具体设置了可操作性的排除程序。另外，还规定了“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院町以提请人民法院通知有关侦杳人员或者其他人员岀庭说明情况；人民法院可以通知有关侦杳人员或者其他人员出庭说明悄况。”以上举措，一方面冇利于加强对公权力的制约，冇效遏制刑讯逼供;另一方而也将提高侦查机关取证的门槛，进而影响公诉方举证的难度。出庭公诉工作的应对举措“对抗制似乎是人类迄今所发明出来的促使真相大白的最好方法。’‘（美国刑法学家华尔兹语）O控辩式庭审使庭审演变成控辩双方的一场全方位综合索质的对

8、抗。如果公诉人不及时提高口身综合索质，不在法律功底、文字和口头表达能力和随机应变能力等各方面下苦功夫，将难以胜任今后的公诉工作。但挑战始终与机遇并存,唯有迎难而上，方能突出重围，赢得属于公诉人的荣耀。（一）苦练内功夯实基础一是大力开展岗位练兵，扎实