新农人金融“短板”待补齐

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1、新农人金融“短板”待补齐新农人正在全方位成长。这一点，无论是各地农业经营的实践效果，还是各种统计数据的汇集结果，都得到了生动证明。几年前，大家普遍感到很严重的“谁来种地”问题，随着新农人的不断壮大，开始从方向上和路径上得到更加清晰的化解。不过，从现代农业对新农人的迫切需求，以及新农人的整体素质来看，新农人面临的各种"短板”还很明显，金融"短板”就是其中较为普遍也较为突出的缺陷。本期中农指数调查的一个现象，一些新农人借贷愿望不强，其实背后的原因之一就是融资、借贷方面尤其是现代农业金融能力不够，很多新型经营组织连财务制度都不健全，也很

2、少与金融机构打交道。新农人的金融“短板”，有内在和外在两方面因素。从内在因素来看，大多数新农人缺乏金融和财务知识，对财务管理、借贷融资等较为陌生。这种知识上的欠缺，加上传统乡村社会风俗文化影响，引发行为上的习惯，就是惯于亲朋好友之间借贷、不敢或不能利用银行借贷，导致许多不该发生的“融资难^融资贵”现象，甚至错失很好的发展机遇。从外部环境来看，一是农业的天然弱质性使农业风险性较高也较为普遍，加上制度上诸如抵押权证不完备、抵押物不足值等，让金融机构动能不足，甚至心&胆怯。另一方面就是金融机构自身的创新意愿、创新能力、创新手段不强，这些

3、年虽然从上到下反复不停地发号召、岀措施，农村金融环境整体上也得到很大改善，但相比分散而普遍的农村金融需求，创新“三农”贷款还是-件很急切的大事。怎样解决新农人金融“短板”？从现实来看，除了继续加大“三农”改革力度，不断改革完善影响“三农”发展的体制机制，促进提高金融创新服务匕1农”的能力和手段，还有一个重要的现实抓手，就是有针对性地强化对新农人的金融培训力度。我国对新农人培训不可谓不重视。2012年以来持续实施的新型职业农民培训工程，共培训各类新型职业农民400多万人，这些人大多都成为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主

4、体带头人和骨干。不久前，农业部表示，今年将继续培训100万新型职业农民。不过，从目前培训的具体项目来看，许多都集中在种植养殖技术、市场经营或者组织管理方面，对金融借贷等相关知识培训涉猎较少。许多新农人所欠缺和需要的恰恰是金融知识与能力。有关调查显示，目前新农人的几大主体，一是返乡创业农民工，一是“学院派J一是'‘本土能人”以及他们的“农二代”。这几类主体，对农业种植养殖手段与技术都有某种天然的感性认知与情感，但囿于生活环境、教育背景、工作经历等各种局限，与现代金融、农业金融都有本能上的隔膜与距离。金融是经济发展的血液，也是现代农业

5、发展的血液。新农人作为现代农业的生力军，他们对现代金融的掌握运用能力，从某种程度上决定了现代农业发展的速度、高度与深度。因此，努力补齐新农人金融知识“短板”，是一件事关当前、影响长远的大事，必须抓紧抓好。当前，从培训上看，需要进-步瞄准空白、有的放矢，从最急迫、最需要的环节和项目上着手，营造切实有利于他们成长的环境。