招标师-招标采购程序案例分析(九)

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1、招标采购程序案例分析（九）试题_某市政府采购屮心拟对某村土地开发项目实施政府采购，采购数量为：建设总面积25.60公顷，新增耕地23.01公顷，采购用途是土地开发项目。采购技术要求为：项目完成后，新增耕地23.01公顷，项目区修建灌溉渠道1050m,水闸2座，河堤1200m,石桥1座，农田灌溉率达到80%,使整个项目区达到旱能灌、涝能排；整理农田道路960m,实现交通、林网、方田体系方便协调。采购中心对投标人的资格要求为：具有独立法人资格和合法的经营范围，同吋具备房屋建筑总承包一级及以上施工资质。资格审查采取资格后审方式。在资格后审过程中，有一名投标人资格不符合招标公告设置

2、的条件，资格后审委员会直接判定为不符合资格审查标准。［问题］1＞政府采购的范围是什么？2、招标人在上述过程中存在哪些不止确的地方？为什么？3、审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法？为什么？试题二某国有植物油厂项目，占地24000m2,总投资3亿元人民币，在内地某市郊区新征地上新建，项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为该植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。招标人采用国内公开招标方式组织该项目施工招标，在资格预审公告屮

3、表明选择不多于7名的潜在投标人参加投标。资格预审文件中规定资格审查分为''初步审查〃和、'详细审查〃两步，其中初步审查中给出了详细的评审因素和评审标准，但详细审查中未规定具体的评审因素和标准，仅注明''在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理的业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单〃。该项目有10个潜在投标人购买了资格预审文件，并在资格预审申请截止时间之前递交了资格预审申请文件。招标人依照相关规定组建了资格审查委员会，对递交的10份资格预审申请文件进行了初步审查，结论均为'、合格〃。在详细审查过程中，资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一

4、进行评审和比较，而采取了去掉2个评审最差的申请人的方法。其中1个申请人为区县级施工企业，有评委认为其实力差；还有1个申请人据说爱打官司，合同履约信誉差，审查委员会一致同意将这两个中请人判为不通过资格审查。审查委员会对剩下的8个申请人找不出理由确定哪个申请人不能通过资格审查，一致同意采用抓阉的方式确定最后1个不通过资格审查的申请人，从而确定剩下的7个申请人为投标人，并据此完成了审查报告。［问题］4、招标人在上述资格预审过程中存在哪些不正确的地方？为什么？5、审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法？为什么？试题三某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2,预算投资

5、400万元，建设工期为10个月。工程依照有关招标投标程序采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书且得到了批准。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。而C单位的法定代表人是该建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合

6、承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程将授予B单位中标。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程。并同意将地下车库交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。［问题］6、上述招标过程中，作为该项目招标人的建设单位其行为是否合法？说明原因。7、从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？8、通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？试题四某市现有一写字楼工程建设项目，主体结构为钢筋混凝土框架结构，建设单位因无自行招标能力，遂将该项FI招标任务委托给该

7、市一招标代理公司。该招标代理公司根据该项冃的实际情况确定，本项冃应采用公开招标方式进行招标，并将此情况告知建设单位，建设单位同意了招标代理公司的做法。故招标代理公司在建设单位的要求下编制了招标公告，并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级。招标公告发岀后，共有8家单位投标，其中有施工联合体2家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，述有市招标办公室、市公证处的工作人员，以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。开标前，公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，