庄浪县境外就业工作的思考

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1、庄浪县境外就业工作的思考(2009-09-1117:21:29)转载▼创标签：分类：关于我的事杂谈一、境外就业的现状我县是一个传统的农业县。有18个乡镇、1个街道办事处，总人口43万人,农业人口40万人。有农村劳动力26万人，其中剩余劳动力将近12万人，占农村总劳动力的46%o去年底全县累计输转富余劳动力9.3万人，劳务收入4.45亿元，其中，向境外组织输转608人，创劳务收入近1800多万元。分别占输出人数的6.5%和收入的4%o可以说是一个起步早、分布广、收入高、规模小和信息渠道窄的格局。从九十年代后期，全县有9人随同

2、我国建筑公司到国外打工，到2003年大庄乡的杜长益，每年都带领100多人，前去哈萨克斯坦阿拉木图承包砖厂，发展到2007年庄浪县海外劳务工作站的成立，先后有600人前去新加坡、沙特阿拉伯、加拉等个国家从事建筑业和日本海捕鱼工作。合同期一般在6个月或12个月，最多的是24个月。工资收入在2万元到6万元之间。韩店镇刘咀村农民吴军强，去年参加县上举办的出国务工培训班，取得中级工证后，前去非洲加纳从事建筑工作，一年时间除去机票、电话费和生活费等费用3.6万元，纯收入5.2万元。郑河乡庙川村农民张小林赴日本海钓鱼，一个捕鱼期六个月时

3、间，纯收入2.1万元。出国务工的收入相当于国内劳务收入的3到5倍。二、境外就业存在的困难和有利因素我县境外就业工作虽然起步早，但发展速度慢，面临的困难多。一是观念旧。穷家难舍的旧意识比较浓厚，敢闯敢干、外出创业的新观念还比较淡薄。07年我们组织6人赴大西洋从事捕鱼工作，2人父母亲不同，4人在欢送会后，妻子闹着不行，3人在舟山培训后又回家。前后折腾费用人均近2000元，只能是西北地区办事处和劳务办垫付了。二是费用多。无论是公司用人，还是中介联系，出国的前期费用少则3000元，多则20000元左右。三是技能低。在07年组织赴沙

4、特阿拉伯的建筑工，报名89人，技术合格者仅26人，仅占29%o四是信息少。我们仅靠中国扶贫发展中心西北办事处、甘肃省海外工程公司和陇原境外就业中心提供信息，没有走出国门考察，没有多渠道的信息平台。五是程序多。从组织报名开始，目测、培训、考试、办理护照、体检到签证，最短也得50天，长则达到半年。但也要看到很多有利因素：从国内国外劳务市场看，境外就业潜力大。一是发达国家劳动力需求大。由于发达国家经济规模巨大，对劳动力资源的需求本来就大，加上近年来人口增长缓慢，老龄化严重，劳动力缺乏，需要雇用外籍工人。二是国内就业形势严峻。有专

5、家预计，我国未来50年间，约有5亿农民将离开农村，需要全方位开辟就业渠道，大力拓展境外劳务输出。三是一些国家成功开拓了国际劳务市场。例如我们的近邻菲律宾，其劳动力出口数量居世界第二，全世界有190多个国家和地区雇有其务工人员。目前，在国际劳务市场上，菲律宾的女佣已和摩洛哥的园丁、南美的农工等形成了世界级劳务品牌。四是境外就业经济待遇优厚，对国内务工人员有很大吸引力。以河南省新乡市海员局最近向南非输出的务工人员为例，其月工资均在1500美元以上，合同期为3年，届时可挣回资金5.4万美元，折合人民币43.2万元，扣除各种费用，

6、仍可收入40万元左右。从全县境外就业的情况看，发展后劲大。一是有基础。我们与中国扶贫发展中心驻西北地区办事处合作，在我县挂牌成立了中国扶贫发展中心西北地区办事处庄浪海外工作站，先后有600余人分布新加坡等国家，从事境外劳务，收入高，起到了示范引导作用。二是有优势。全县每年输出的95258人，其中从事建筑业、加工和饮食服务业等的技工达到了30%,这些人具有年龄优势且都是精壮劳动力，利于组织境外劳务输出。三是有经验。近两年，我们在境外劳务输出工作上，从信息发布、组织报名、宣传动员到技能培训、组织输送的各个环节，都能按境外公司（

7、或雇主）要求开展工作。三、拓展境外就业的思路对策总体思路是：建立健全政府引导、社会参与和市场运作的境外就业机制。走出国考察、境外中介组织和境外公司带动的路子，加大劳动技能培训力度，扩大组织输出规模，力争在三到五年使全县境外人数达到3000人，收入突破4.8亿）Lo一是进一步完善考核制度。县上要将境外劳务输出工作列入全年经济目标责任制，与各乡镇签订目标责任书，从严考核。动员引导有出国意愿的青年到境外挣钱，增加农民收入，从而推动全县境外劳务输出工作的大发展。二是加大组织宣传力度。各乡镇要充分利用各种宣传工具，采取现身说法，算账

8、对比，典型引路等办法，通过印发宣传资料，制成了《境外就业访谈》、召开村民会议等，县上将举办境外人员创业事迹报告会进乡镇下村庄巡回演讲，大张旗鼓的宣传，动员群众消除顾虑，转变观念，积极组织有技能的城乡青年赴境外就业。三是启动境外就业人员的人才储备库。由于境外劳务输出启动时间长、程序多，使一些想出国挣钱的人