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时间:2017-08-02
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1、招标管理制度第一章总则第一条为了规范公司建设工程施工招标活动,维护招投标人双方的合法权益,确保建设工程的质量,提高投资效益,加强管理效能,根据公司相关规定,结合实际情况,特制定本实施细则。第二条计划投资在10万元以上、200万元以下新建、扩建、技改、装饰装修等建设工程项目,由公司组织招标。负责招标的项目,实行工程质量领导负责制,并要建立健全工程资料档案,填写内部招标登记表格,分别报送公司招投标领导小组监督组,以接受监督,对出现工程质量或定向发包等问题要予以追究相关领导责任。第三条建设工程施工招标可采用立项的全部工程招标、单位工
2、程招标、特殊专业工程招标等,任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目肢解或以其它任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标要坚持公开、公平、公正、择优的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件参与竞争。第二章建设工程招标管理机构与职责第五条招标领导小组负责公司建设工程招投标管理工作。招标部下设建设工程专业组,负责建设工程招标管理日常工作,由招标部牵头,企业管理部、工程管理部、纪检监察、财务资产科等相关部门参与,共同对公司建设工程招标工作实行管理。其主要职责:1、向公司招标办公室递交公司管理范围内的建设工程招
3、标申请书;2、经公司招标办公室审评后,在报刊或其它媒体上发布建设工程招标公告;3、在分级管理范围内组织施工企业进行报名登记,初审竞标企业资质情况;4、组织投标单位踏勘施工现场,在分级管理范围内进行招标文件编制和图纸答疑;5、组织本单位招标会议;6、督促中标单位签订承包合同;7、负责本单位建设工程质量的监督。第三章招标第六条建设工程招标方式:1、公开招标。由招标单位通过媒体或其它方式发布招标公告。具备相应资质条件的单位可以参加投标;2、邀请招标。由招标单位向公司内部招标领导小组报送招标邀请建议,应邀参加投标的单位不得少于3家;3
4、、议标。对于不宜公开招标或邀请投标的工程,经建设单位招标投标管理机构审查,报公司招标管理领导小组批准,可以实行议标。应邀参加议标的单位不得少于两家。第七条建设工程招标程序:1、工程报建;2、建设单位组建工程招标领导班子;3、报送招标申请、编制招标文件,标底统一归招标办组织编制;4、发出招标公告或招标邀请,递交资格预审文件;5、招标办审查投标人的资质和能力;6、向审查合格的投标人分发招标文件、图纸及相关材料;7、组织投标人勘察施工现场,进行投标文件和图纸答疑;8、投标人密封报送投标书;9、编制、审定标底;10、建立评标组织,进行
5、开标、评标、定标,决定中标单位;11、颁发中标通知书;12、签订承包合同。招标报名时间不得少于5个工作日,参加投标的单位不得少于3家。建设工程施工招标应设标底。第八条评标委员组成按公司相关规定执行,监督组全程监督,不参与投标。第九条建设工程招标投标,必须经公司招标管理领导小组审核备案后,方可进行招标。第四章监督第十条监督组参与对建设工程的投标、监理单位的考察、资质审查、筛选和确定工作。第十一条做标底的候选单位不得少于3家,由监督组派人现场抽签确定。第十二条监督组参与监督建设工程招投标的全过程,对编制标底、投标、开标、评标、定标
6、等环节进行全程监督。第十三条不得出现肢解工程、规避招标的现象,因工程需要确实需变更加大投资的,由建设单位书面报告说明原因,报主管单位批复,经招标领导小组审查方可实施。第十四条任何单位和个人有权对工程施工招标投标活动中的违法违规行为向监督组举报。第五章处罚第十五条必须进行招标的项目而不招标的,或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令期限改正,同时对招标人单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予纪律处分。第十六条招标人泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与投标人串通损害公司利益的,对单位
7、直接负责的主管人员和其他直接负责人员纪律处分。第十七条招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。第十八条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效;情节严重的,取消投标人1-2年内参加本公司进行招标项目的投标资格,同时对招标人单位直接负责的主管人员以及其他直接负责人员纪律处分。第十九条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别
8、转让给他人的,将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,对中标人处以转让、分包项目金额5‰-10‰以下的违约金,造成损失的,追究经济赔偿责任。同时,报经主管部门责令停业整顿。第二十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还
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