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时间:2019-10-22
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1、库区义渡上学方案为深入贯彻落实科学发展观,人力实施惠民利民工程,改善水上交通通行条件,切实保障库区学牛安全、方便上卞学,根据《省水上交通安全管理条例》、《省公益性渡口建设试行办法》等相关规定,结合我县实际,制定本实丿施方案。—、基本情况全县现有涉及库区学牛上下学的大中型水库9座、过境江河2条(嘉陵江、渠江),涉及4()个乡镇、343个村、1246个村民小组、40.3万人。全县有码头14个、渡口10个、合法经营的客船107艘,客船日均客运量1981人次。其中等8个乡镇的732名学生(见附件2)每天需渡船上下学。二、实施対象按照“政府主导、乡镇主体、行业监管、安全第一”的原则,将屮
2、和镇、翠管会、团结乡、秦溪镇、苟角镇、天平镇、鱼峰乡、酉溪镇共8个乡镇需渡船上下学的所有学虫纳入义渡范畴,确保库区学生免费乘船,安全上下学。三、实施步骤(-)宣传发动阶段各涉及乡镇认真按照县政府关于开展库区学牛义渡工作要求,广泛宣传库区学生义渡工作的必要性和重要性,让库区义渡船主正确认识义渡工作的社会效益,让库区学生及家长充分了解义渡工作的重人意义,正面引导船主及学生积极参与。(二)组织实施阶段为确保库区学牛义渡工作顺利推进,结合库区船只及学生情况,采取两种方式开展义渡工作。1.定向乘船模式。团结乡、秦溪镇、酉溪镇釆用此种模式。由涉及乡镇和学校根据乘船学牛人数,确定安全性能高、
3、船况好、运力大、船主(驾驶员)责任心强、驾驶技术过硬的义渡船只数量。涉及乡鎮、学校确定每名学生搭乘的具体船只,制定行驶路线,明确学生登船地点和船主接送时间,并与船主签订义渡合作协议。2.流动乘船模式。中和镇、翠管会、苟角镇、天平镇、血峰乡采取此种模式。县教育局、县海事处会同涉及乡镇及学校,根据每学期乘船学生人数合理确定参与义渡的船只数量,由各乡镇、学校与船主签订联组义渡工作协议。学校为乘船学生制作并发放免费乘船证,学生凭免费乘船证即时乘处参与义渡的联组船只上下学。(三)督查验收阶段由县委县政府督查办牵头,县交通运输局、县教育局、县海事处、县财政局等单位参与,检杳验收各涉及乡镇义
4、渡工作开展情况,对义渡T•作进行常态化管理。对学生安全有序免费乘处义渡船只上下学的乡镇给予通报表扬;対工作开展不力,未能解决库区学生上下学难的乡镇给予通报批评,并责令限期整改。年秋季义渡工作结束后,由县交通运输局牵头,县海事处、县教育局、县财政局配合,总结前期库区义渡工作开展情况,制订完善《县库区学生义渡上学管理办法》,进一步细化相关职能部门、乡镇工作职责,保证库区学牛义渡工作长期、安全、规范、优质、高效运行。四、工作要求(一)加强组织领导。县上成立由县委常委、副县长欧彦任组长,县政府副县长任仕金,县政府副县长、县公安局局长文成仲任副组长,县政府办公室、县委县政府怦查办、县惠民
5、办、县交通运输局、县安全监管局、县财政局、县教育局、县海事处和相关乡镇主要负责人为成员的义渡工作领导小组。领导小组下设办公室于县交通运输局,负责统筹全县义渡工作。相关乡镇也要成立相应的组织机构,明确工作责任,落实专人负责义渡工作,确保全县义渡工作有序开展。(二)落实工作责任。义渡工作涉及面宽,对象特殊,各单位要按照职责分工,加强协作,密切配合,确保工作平稳有序推进。县教育局:指导学校加强对学生水上安全教育;每期开学前,负责统计义渡船只数屋、乘船学生人数和船费金额,并报县财政局审核。县交通运输局(县海事处):检杏义渡船舶安全性能及技术状态,加强水上安全监管,杳处违反水上安全管理规
6、定的行为。县财政局:及时审核县教育局统计上报的和关学校发给船主的船费补助,按期下拨到和关学校。相关乡镇:筛选确定义渡船只,与船主签订义渡合作协议,与学校共同落实学生搭乘的具体船只;加强义渡船只的L1常水上安全监管。相关学校:加强对学主的水上安全教育,提高学牛水上安全意识,教育学主严格遵守有关乘船规定;加强与乡鎮、船主的沟通协调,及时发放船主的船费,及吋了解学牛义渡情况。县安全监管局:督促行业管理部门和乡镇落实水上安全管理规定,查纠违法、违规行为。船主:自觉履行义渡合作协议,遵守水上安全规定,每大按约定时间到指定码头(渡口)接送学生,督促学生穿好救生衣并遵守乘船规定,做到安全驾驶
7、。(三)强化经费保障。全县库区渡船上下学学生每年渡船补助费用按相关规定核实;纳入义渡的船只每刀平稳运行,额外奖励200元/刀.船,全部由县财政统筹解决。同时,加强资金监管,严禁套取、挪用经费。(四)严格准入机制。涉及乡镇耍强化对义渡船只的日常管理,制定日常监管机制,每季度在受益学生中进行1次民意测评,对满总度低于70%的,予以解除合作协议;满意度在70%-80%之间的,不予发放奖金;满意度在80%以上的,全额发放奖金。
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