水上义渡渡口设置行政许可制度

《水上义渡渡口设置行政许可制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、茶陵县交通局规范权力运行制度资料汇编茶陵县交通局二OO一年五月水上义渡渡口设置行政许可制度一、责任单位茶陵县交通局（法安股）二、责任人实施股长负责制下的岗位分工，股长主持全面工作，并对本股室内工作负全责，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责。其责任人为主管副局长、股长、承办人。三、权力行使依据《中华人民共和国港口法》第六条；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四条、第三十五条、第五十七条。一、工作责任范围具体负责茶陵县辖区内水上义渡渡口设置、港口规划、水工项目审批，维护内河水上交通安全的组织协调工作，健全安全管理制

2、度、法制宣传、交通行政执法监督。二、办理条件1、渡口设置条件符合安全航行、停泊的要求；2、渡工要有《适任证书》；3、渡口管理制度齐全；4、渡口设置地点必须大于上、下游桥梁1公里。三、申请材料1、沿河村民书面报告；2、乡（镇）人民政府书面申请；3、渡工的《适任证书》复印件；4、渡口设置地的安全要求的有关资料；5、渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制。七、办理程序和时限（自受理之日起10个工作日）1、县交通局法安股初审申请人材料，材料齐全的予以受理，若材料不齐全或不合格的，当场一次性告知申请人需补正的全部事项（一日）；2

3、、法安股、海事处审核材料，现场勘查后报局集体审查会议审查（二日）；3、交通局将集体审查材料报县人民政府，县人民政府集体审批决定许可的行文、制证，不许可的书面说明原因。（六日）4、送交通局运政中心窗口登记、通知申请人领证（一日）。八、流程图（如下附表）水上义渡渡口设置行政许可审批流程图乡（镇）提交申请、窗口初审受理（风险Ⅰ）不予受理更正或补齐材料材料可当场更正不需取许可材料不齐或不符不属职权范围合法形式法安股、县海事处现场勘查需补二个工作材料内告知受理人员申请人股室负责人提出勘查意见（风险Ⅱ）实地勘查不符合要求的交通局可行

4、性审查审查不符要求的报县人民政府研究决定（风险Ⅲ）退回窗口、告知理由行文、制证、发证九、权力运行风险及防范措施1、权力运行风险表现：①风险Ⅰ：窗口受理初审环节，该项审批办理较少，业务生疏有未能做到一次性告知或告知有误而至遭致投诉的风险。②风险Ⅱ：申请人因利益驱使采取隐瞒、欺骗等手段骗取审批，往往会诱导业务科室，影响勘查意见。通过如收受贿赂、接受服务对象请吃、请喝、请玩等，致使勘查人员滥用职权，擅自降低标准和门槛，对需要核实的事项不进行实地审查。③风险Ⅲ：法规认定上主观认识的偏差导致申报材料的真实性、合法性偏差，易引发行政

5、复议、行政诉讼风险。④风险Ⅳ：集体会议中决策者的观点能影响多数派，因此拉拢决策者成为申请人首选攻击目标。另外还有违规审批导致的海事事故追责风险。2、防范措施：①加强廉政教育和干部作风建设，自觉抵制红包、请吃、请玩等现象。②建立和完善行政许可制度和责任追究制度，强化业务素质、责任意识来克服集体会议制度的弊端。③进一步完善信息公开，提高许可透明度，接受群众和纪检监察部门的监督检查。道路运输行政许可一、责任单位运政中心、车辆维修管理股、客运管理股、货运管理股、机动车驾驶员培训管理股二、责任人实施股长负责制下的岗位分工，各部门股

6、长按职责划分负责全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责，其责任人为各部门分管副所长、股长、承办人。三、权力行使依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规四、工作责任范围由运政中心负责受理各类行政许可申请，相关部门按职责职能划分对道路旅客运输、普通货物运输、机动车维修、机动车驾驶员培训的行政许可申请按照国家法律法规及相关技术标准进行资料审查和实地勘查，并提出可行性意见报所行政许可领导小组做出决定。五、办理条件1、道路旅客运输经营许可申请条件：①有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆②有符合本条例第九条规定条

7、件的驾驶人员③有健全的安全生产管理制度④申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案2、道路货物运输经营许可申请条件①有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆②有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员③有健全的安全生产管理制度3、机动车维修经营许可申请条件①有相应的机动车维修场地②有必要的设备、设施和技术人员③有健全的机动车维修管理制度④有必要的环境保护措施4、机动车驾驶员培训许可申请条件①有健全的培训机构和管理制度②有与培训业务适应的教学人员、管理人员③有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地5、道路客货运输站

8、(场)经营的行政许可申请条件①有经验收合格的运输站（场）②有相应的专业人员和管理人员③有相应的设备、设施④有健全的业务操作规程和安全管理制度六、申请材料1、道路旅客运输经营许可申请材料：①企业章程文本；②投资人、负责人身份证明，经办人身份证明和委托书；③机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟购置运输车辆承诺书（包