农村改革为乡村振兴提供保障

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1、农村改革为乡村振兴提供保障当下争执农村集体产权制度改革全面推开的关键时刻，作为农村改革的“前奏曲”，为广大农村带来了活力和热情。党的十八大以来，农村改革随着全面深化改革纵深推进。去年此时，农村土地承包经营权确权登记颁证工作接近尾声，这是农村改革工作的基础，在为期两年多的土地改革中，切切实实为农民带来了红利，大部分农民的承包土地或多或少有所增长，今年地力耕地保护补贴以土地确权实测面积核算，较去年给予农民的补贴大幅增加，并且土地确权明晰了权属关系，解决了诸多历史遗留问题，缓解了基层信访矛盾纠纷，体现了农村改革成果。农村改革包括农村产权制度改革、农村金融改革、“两区”划定、“三权分置”改革等核心内容

2、，农村改革任务繁重、难度大，仅农村产权制度改革“两清”工作就带来了许多矛盾，“哪些人可以认定为经济组织成员？”“怎样设置股权？”“清产核资怎样全面清理？”“资产评估怎样计算？”……都是有序改革的关键点。经济组织成员是农村发展的实施者，发展村集体经济，为本村出谋划策，推动乡村可持续发展，是农村改革的重要动力。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，通过对农村现有“三资”为核心的集体产权制度进行适度变革，农村产权制度改革提供了制度保障。“两区”划定，实施国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，发展玉米功能生产区和油菜保护区为现代农业发展奠定坚持后盾，只在深化农村供给侧结构性改革，提升生产能力，确保粮食安全

3、和重要农产品保护建设，从划定红线到建标立卡，成立高标准“两区”保障村集体经济利益，统筹协调农村土地资源，为“三农”发展提供了现代农业基地。“三权分置”改革以土地确权成果为基石，把所有权、承包权分置为所有权、承包权和经营权，应对当今农村人少地荒现实问题，解决农村劳动力不足，放活农村土地经营权，发展适度规模经营，给予新型农业经营主体提供稳固保障。从十九大提出“再延长承包土地30年”，对主体发展吃下了“定心丸”，集中土地，盘活土地资源，激活土地要素效能，壮大村集体经济。农村金融改革是新型农业经营主体发展的“助推器”。当前企业贷款难、额度低、风险大成了普遍共识。因此，深化农村金融改革成为主体发展的依靠

4、。以“农合联”为平台的合作化组织，构建“银行―农合联―经营主体”的新型关系，有效解决了经济瓶颈，依托政府信贷作担保，严控金融风险发生，推动主体健康稳步发展，培育优势企业、合作社、家庭农场，打造特色品牌，带动农民致富，是农村经济发展充分的保障。农村改革作为深化改革工作的前沿阵地，承担着先行先试的使命和攻坚克难的责任，对推动“三农”发展具有划时代的意义，是以“啃骨头”的韧劲，压茬了改革深度和宽度，助推了乡村振兴大格局。