松江区基层政权建设工作简报

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1、磐石卩奴S么2008先第5期（#5期丿权汪&村（思）务公卄獭專小狙办公室％0了耳〃月空日十一月，秋高气爽，景色宜人。在这收获的季节里，迎来了《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施十周年纪念日。自1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过至今，已经过十个春秋。十年来，我区全面贯彻落实《村委会组织法》,进一步推动了基层政权建设和基层民主发展。2008年，恰逢纪念改革开放30周年和松江区撤县建区10周年，在这样的形势下，松江的基层政权建设和基层民主制度的发展也呈现着时代的烙印。忆往昔，一步一个脚印1984年，实

2、行政社分开，建立乡人民政府。松江县建立第一届村民委员会，共有村民委员会317个，居民委员会53个。1986年，第一个乡改镇（余山乡人民政府改为余山镇人民政府）,实行镇管村制。1994年底，全面完成乡改镇，结束松江县乡、镇并存的历史。2001年，调整4个镇作为城市街道建制管理。2008年，松江共有村民委员会115个，居民委员会138个。《村委会组织法》颁布实施十周年，是松江基层政权建设不断巩固和发展的十年。10年来，松江基层政权建设工作以勤勉、务实、开拓、创新的作风，不仅推动了松江基层民主政治的发展，也赢得了上级部门的认同：1999年

3、4月和2003年11月松江区被国家民政部连续两届命名为“全国村民自治模范区”。在集体获得荣誉的同时，基层干部也创造了不平凡的业绩：至2003年，全区先后被市民政局评为先进镇（乡）长有10人，先进村委会有15个，先进村委会主任有45人，先进居委会主任有21人。看今朝，开创村级民主管理工作新局面通过10年来对《村委会组织法》的贯彻实施，松江社会各界对基层政权建设的思想认识进一步提高、基层政权建设具体措施进一步落实、村（居）干部为民服务意识进一步增强、广大农民群众积极参与的热情进一步提升，各项工作都取得了长足发展和显著成效。基层各单位通过

4、制定《村民自治章程》和《村规民约》，规范了村务工作、规范了干部行动、规范了村民行为，同时也革除了许多陈规陋习，制止了许多违纪和不良现象。许多村干部深有感触地说，正是有了《村民自治章程》这份“小宪法”和村务公开栏这个“小专栏”,村里的纠纷少了，社会秩序稳定了，出现了干群团结、经济发展、民心稳定、安居乐业的新局面。展未来，新形势赋予新使命2007年，党的十七大明确提出要加强基层政权建设，完善村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，并首次在我们党的全国代表大会报告中把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度

5、范畴。在刚刚闭幕的党的十七届三中全会上，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出健全农村民主管理制度，加强基层政权建设，扩大村民自治范围,保障农民享有更多更切实的民主权利。这提升了基层民主在我国社会主义民主政治建设全局中的地位，并赋予了新的历史使命，为基层政权建设工作提供了新机遇，也提出了新的要求。我们要抓住新形势，振奋精神，乘势前进，把思想和行动统一起来，把力量凝聚到十七大和十七届三中全会确定的奋斗目标和战略任务上来，使基层政权建设工作在未来的道路上发挥更加重要的作用。居委会、村委会今后的各项工作将进一步民主

6、化、公开化、透明化；基层群众自我教育、自我管理、自我服务的能力将进一步拓展。回首过去，我们倍感骄傲；展望未来，我们豪情满怀。值《村委会组织法》颁布实施十周年之际，谨以此为序。纪念《村委会组织法》颁布实施十周年系列活动侧记为深入贯彻落实《村委会组织法》，进一步加大宣传力度，松江区村（居）务公开领导小组办公室以《村委会组织法》颁布实施十周年为契机，开展了一系列纪念活动。一、一次征文活动，总结经验，展示成就征文活动的通知下发后，各街镇反响热烈。岳阳街道通过政务平台在网上向各居委会下发了通知，虽然没有给各居委会布置具体数量上的要求，但是仍然

7、超额完成，是投稿数量最多的单位。而此次征文活动的参与面广、热情度高，是没有预料到的，投稿的不仅仅是村（居）委会书记、主任，村（居）委会的聘用干部，还有村（居）民因为关心村（居）委会建设而踊跃投稿参与。家住中山街道白云小区的黄老先生就是如此。在与居委会干部的接触中，他感觉到，居务公开是居民自治的一部分，要真正做好居民自治工作，关键在于居委会主任。他认为，要做个优秀的居委会主任,主要是八个“解”：了解、谅解、调解、讲解、解释、解决、变误解为理解。群众的积极参与，让我们听到了群众的声音，了解了在居民的眼里，应当如何进一步完善居民自治工作。

8、永丰街道花园浜居民区党支部书记王珍娣所写的《开展社区物业管理党建联建工作真心实意地为小区居民群众服务》得到了评委们的一致好评，获得了一等奖。对于得奖，王书记很平静，她说，社区物业管理党建联建是居委会的特色工作，小区中重大事项都是居民自