欧盟征收碳税对我国航运经济的影响与对策

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1、欧盟征收碳税对我国航运经济的影响与对策有消息称，欧盟委员会意欲在今年6月份增加“航海碳税”，制定出全球航空和航海运输行业碳排放税的征收价格单，这将使本已处于低谷的航运业面临着雪上加霜的危险。什么是碳排放税和碳排放交易碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放來减缓全球变暖。航海碳税指船舶燃油燃烧排放二氧化碳征收的税，通过对船舶燃油碳含量的比例来征税,以求减少燃料消耗和二氧化碳排放。2005年1月1号，欧盟正式启动碳排放交易体系(ETS),按照“限制和交易”的设计，通过每年给企业发放有限

2、的碳排放配额，迫使它们节能减排。而实质上欧盟意欲征收的航空碳税和航海碳税是碳税的一种，是欧盟碳税征收和欧盟碳排放交易体系在行业和实施范围上的外延。目前，作为一种较为有效的碳减排政策工具，世界上已经有一些国家征收碳税或能源税，主要是欧洲国家。二氧化碳的减排政策可以分为两个层面，一是国际层面，二是国内层面。国际层面主要是确定将二氧化碳浓度控制在某个危险水平以下所允许的全球最大碳排放量，然后按照某种规则在国家和地区之间进行碳排放权分配，明确或部分明确各国和地区在碳排放方面的限额。国内层面一般是通过征收碳税，实现二氧化碳减排政策的

3、目标。欧盟为什么将碳排放税推向全球1、直接经济利益直接经济利益：征收航空碳税和航海碳税可以获得可观的碳税收入。据佔计，一旦航空碳税开始征收，仅2012年…年欧盟就可收获12亿美元的收入，到2020年可为欧盟带来260亿美元收入。2、综合的政治经济利益欧盟如果成功地将碳排放交易系统推广到国际航空业和航运业，就有可能为欧盟未来在钢铁、电力、水泥等其它行业中推广实施全球性的行业减排方案铺平道路。这一方面占领全球带头节能减排的道德高地，另一方面在某种程度上，引导全球共同承担温室气体减排义务，绕过了发达国家和发展中国家在碳减排上“共

4、同但有区别的原则”，有效地降低了发达国家的减排成本，并将减排成本转嫁给发展中国家。欧盟冠冕堂皇的选择航空业、航运业作为切入口，希望通过碳排放交易体系的全球扩张，逐渐打造一个金融市场全新的交易商品，即将欧洲的碳金融市场推向全球。同时，欧盟此举将提高欧洲航运业的竞争力。如果只有欧洲的航运企业承担温室气体的减排任务，那么欧盟航运公司的运营成本将在同等条件下高于欧盟以外的航运公司，这个额外的碳成木将使欧盟航空公司处于不利的竞争地位。如果欧盟征收的航空业碳排放税是以税费的形式收取，将会直接进入欧盟的“国库”中，如何使用就不是他国能控

5、制的。欧盟有可能将这笔资金用于航运公司的碳减排，实际上就是变相给欧盟的航运公司予以补贴。欧盟征收碳税对我国航运经济的影响欧盟将対航运业征收碳税，必将对我国的航运经济产生重大影响。1、增加航运成本，航运经济复苏雪上加霜自2009年以来，全球航运经济景气度最重要的指标——波罗的海综合运费指数整体持续下跌，截止2012年2月份，BDI指数加速下滑，一个月暴跌了60%以上，海运价格持续低迷，航运经济令人堪忧。碳税的征收如果推广到航运业，必然在一定程度上增加航运成本，必然进一步压缩航运企业利润空间，或将成为压死许多抗风险能力较差航运

6、公司的最后一根稻草。2、航运竞争激烈，航运碳税将使我国航运企业面临竞争劣势地位目前，波罗的海指数持续下跌，说明了消费市场疲软，国内不少港口都有明显的铁矿石积压和买家提货放缓的现象，因此海运价格可能还会进一步下跌。虽然目前欧盟航运业碳税征收方案尚未出台，但模式如果与航空业相差不人，如采取历史排放统计，作为后起的航运大国，我国航运企业必将面临较少的配额，需要购买更多的碳排放量，交纳更多的碳税。从技术和营运管理上看，欧洲航运企业受到的压力肯定小于我国航运企业。这将加剧我国航运企业在全球航运市场的劣势地位。3、航运业难以转嫁碳税成

7、本，导致负重难行航运业的发展维系了世界贸易的流转，虽然所处地位相当重要，但由于所处产业链条的位置以及航运模式的特点，使得航运业承受上游、屮游和下游产业的诸多不利因素的挤压，盈利模式较为脆弱，经营风险较人。如果直接增加碳税，在当前的形势下，即使像航空企业一样将碳税成本转嫁到消费者身上也难以做到。4、中国航企将在较长时间内难以满足低碳要求，长时间承受不公平的碳税减排义务随着节能减排和绿色低碳等环保理念的不断深入人心，我国造船工业也逐步向绿色造船转型。但是山于多方面原因，目前我国绿色造船尚处于起步阶段，难以满足绿色和低碳的要求，

8、因此，必将在较长一段时间承受不公平的碳税成本。而随着航运业的缓慢复苏，航运企业不仅交纳现有运力长期的碳排放税，而且还将支付新增运力的碳排放税。5、绿色造船相关技术产业拉高造船成木，进而影响到航运企业欧盟主要发达国家长期积累了较为先进的绿色节能低碳技术，如果成功将碳排放交易体系推广到航运业，必将导致我国在