民主法治与建设

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1、民主法治与建设编号：0012009-2010学年冬季学期上海大学本科生课程（选修）论文论文题冃：发展棊层民主建设的思考课程名称：姓名：学号：2010年3月1日［内容提要］民主是社会主义的题中Z意，社会主义与民主不对分割。实现社会主义民主，是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。在这整个丿力史进程中，必须在共产党的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其屮包括以，村民自治为核心的农村基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的金事业基层民主建设

2、。［关键词］基层民主建设民主口治社会主义民主建设党的十七人报告将“棊层群众自治制度”作为我国的一项基木政治制度，提出坚持和完善人民代表人会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域口治制度以及基层群众自治制度；并强调人民依法肓接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行白我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这进一步丰富和发展了社会主义民主政治理论。贯彻十七大精神，坚持和完善基层群众口治制度，发

3、展基层民主，具有重要的现实意义。我国地域辽阔、人口众多、补会管理层次较多，人民群众生产生活的重心在基层，基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益，基层民主同保证人民合法权益密切相关。这决定了发展基层民主、完善基层群众H治制度是人民当家作主最有效、最广泛的途径。多年来，我国基层民主不断发展，取得了巨大成就。农村村委会和社区居委会直选不断发展。政务公开、村务公开、厂务公开广泛推行。民主推荐、民主评议、竟争上岗深入人心。人们的民主意识越來越强，享受的民主权利越來越多。民主的制度化、程序化也有了很大的改

4、善。涌现出了一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。但也要看到，我国的民主政治建设与扩人人民民主包括扩人基层民主的要求述不完全适应。我们要按照十七人的部署，进一步加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。-、党的领导是发展基层民主的根木保证。屮国特色社会主义民主政治，是在共产党领导下，各政党、团体、社会各界、广人人民群众广泛参与的民主政治。深化政治体制改革，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。发展

5、基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工程，是深化政治体制改革的重耍组成部分，必须在共产党的领导F,通过民主法治途径有序地进行。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩人基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二、完善基层群众自治制度是发展基层民主的基木途径。十七人报告将“发展基层民主”与“坚持和完善基层群众自治制度”紧密地联系起來，将人民依法实行口我管理、口我服务、口我教育、口我监督作为人民当家作主的冇效的、广泛的途径。目前，我国具有基层群众自

6、治性质的纽织主要有农村的村民委员会和城镇的居民委员会，基层民主管理制度包括城镇社区的居民委员会制度和业主委员会制度、企事业单位的职工代表大会制度、农村的村民委员会制度等。发展基层民主，要扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度。三、将发展基层民主与政务公开、厂务公开、村务公开结合起来，加强对权力运行的民主监督。民主管理与民主监督相辅相成。发展基层民主，要完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；推进厂务公开，支持职丁参与管理，维护职工介法权益；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群

7、众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，也就没有全而建设小康社会H标的实现。中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任。早在新民主主义革命时期，毛泽东在回答黄炎培先生捉出的共产党能否以及怎样跳岀封建社会“其兴也浮、其亡也忽”的“历史周期率”问题时，就胸有成竹地说，我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有讣人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。邓小平在改革开放初期就明确指出，搞社会主义现代化，既要实现对外对内两个开放，述要使

8、人民有更多的民主权利，特别是要给基层、企业、乡村中的农民和其他居民以更多的自主权。在新的历史条件下，江泽民同志指出，在中国共产党的领导下，实行人民民主，充分保障人民当家作主的民主权利，是我国政权建设和政治体制改革的根本出发点和归宿。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，努力建设屮国特色社会主义民主政治，形成了发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国