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1、cw.jobl001・comr一览英才网招聘网站成员美国如何防范保险欺诈自保险业产生以来,保险欺诈便应运而生。据有关资料显示,衣国际上,保险诈骗金额约占赔付总额的10%〜30%。某些险种的欺诈金额占比甚至高达50%o保险欺诈已成为世界各国保险业不得不而对的共同难题。木文主要分析了美国防范保险欺诈的经验。据美国反保险欺诈联盟的研究报告披露,1995年,美国保险索赔欺诈总额高达853亿美元,每个美国人为此增加支出326美元。大约30%的财产、意外伤害和健康保险的索赔与欺诈有关;劳工工伤保险约25%涉嫌欺诈;汽车保险中约20%的索赔有欺诈行
2、为;每一美元车险赔付屮就有17〜20美分赔给了诈骗者。保险欺诈成为美国仅次于偷逃税的第二人犯罪领域。血对愈演愈烈的保险欺诈,从20世纪90年代开始,美国采取了一系列强硕措施进行防范和治理,其思路大体可以概括为立法先行、政府推动、(保险)公司为主、行业联合、社会参与、共同治理,从而构建多层次、全方位的反保险欺诈体系。将保险反欺诈纳入法治化轨道美国保险欺诈犯罪一度狛獗的重要原因是保险立法滞后,导致对保险欺诈犯罪打击不力。在20世纪90年代前,美国缺乏対保险欺诈的基本立法,对于保险欺诈定义不淸,更不要说建立专门的机构对保险欺诈进行调查、起诉
3、。为使保险反欺诈有法可依,90年代后期美国在鮫短时间内相继制定了《保险反欺诈法》《保险欺诈调杳法》《车险承保前检查法》《汽车理赔信息储存法》等一系列法案,建立了较为完善的法制体系。美国法律明确规定,保险欺诈是对众多投保人利益的严虫侵犯,属丁犯罪行为。要求保cw.jobl001・comr一览英才网招聘网站成员险公司在保单上必须印有诸如“任何有意识地提出欺诈性的索赔都是犯罪行为,可能会受到罚款或监禁的处罚”等警示语,同时,在公司内部必须建立专门负责打击保险欺诈的特别调查机构,制订专门的反欺诈计划,并有义务向相关机构提供保险基础数据和信息。
4、为鼓励保险公司开展反欺诈,法律对保险公司的反欺诈调查取证行为予以民事法律责任的豁免。成'、/-•全美反保险欺诈联盟全美反保险欺诈联盟成立于1993年,是由政府机构、执法机构、保险公司以及消费者组织等共同发起成立的。其宗旨是协调全国的反欺诈工作,协助社会各界不遗余力地与保险欺诈作斗争,减少因保险欺诈给消费者、保险公司、政府和各类商业组织带來的损失。该纽织白成立以来,在多个领域卓有成效地开展工作,取得的成绩令人瞩口。全美反保险欺诈联盟与各州政府、立法机构建立了密切的联系,积极游说各州制定保险反欺诈法案,并草拟了一系列反欺诈的立法范本,为各
5、州提供立法模板,推动各州的反保险欺诈立法。忖前,各州的保险反欺诈法、保险欺诈调杳法等多部法案止是在该联盟的游说与协助下出台的,促进保险反欺诈步入了法治化轨道。全美反保险欺诈联盟十分亜视信息的收集为交流,全力打造全美反保险欺诈信息交流中心,为反欺诈提供信息保障。为了促进和鼓励各成员之间的信息交流,该组织致力于通过立法手段对信息的收集、交流和使川进行规范。在该组织提出的反保险欺诈法案中明确规定,保险公司有义务向调杳机构或保险监管机构提供有关疑似保险欺诈的信息,同时提供相关信息的保险公司有权从信息接受者处获取与该案有关的信息。如果保险公司没
6、有履行自C应尽的义务,则在今后要求相关机构返还被欺诈财物吋将得不到法律的支持。cw.jobl001・comr一览英才网招聘网站成员该机构还经常纽织专家对保险欺诈进行深入研究,从技术上对反欺诈工作进行指导。该组织定期或不定期地发布研究报告,对保险欺诈产生的原因、灰果以及保险欺诈的形式述行分析与评估,向保险公司、执法机构和公众介绍反欺诈技术的最新进展,发布保险欺诈譬报等。建立机构住门负责欺诈案件的调查与起诉在美国,专门负责保险欺诈调查与起诉的机构主要冇保险公司特别调查机构、州保险反欺诈局和全美反保险欺诈办公署。保险公司是反欺诈的重要主体,
7、并处于反欺诈的最前沿,因而美国大多数州通过立法要求保险公司必须建立一个内设部门一特别调查科,作为反欺诈的常设、专门机构。特别调查机构i般山保险从业人员、退休警察、医生、侦探筹组成,主要负责对公司业务部门提交的可疑投保和索赔迓行调查,发现重要欺诈线索则移交到州保险反欺诈局。州保险反欺诈局属于官方组织,主要负责对各保险公司反欺诈工作进行指导,调查保险公司移交的疑似欺诈案以及木局举报热线收到的保险欺诈举报。目前,已有*40个州建立了保险反欺诈局,其小有28个设立在州保险监管机构,6个设在州总检察长办公室,4个设在州警察局,1个设在州律师办公
8、室,还有1个作为独立的机构。2002年,各州保险反欺诈局总共收到99000件疑案线索,公开调查约33000件,其中约4800件受到起诉,2535件被定罪,挽回诈骗损失7050万美元。全美反保险欺诈办公署成立于1992年,
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