绿色GDP核算体系构建浙江的挑战与对策

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1、绿色GDP核算体系构建：浙江的挑战与对策内容提要：迅猛发展的浙江经济同时伴生着资源日益枯竭、环境污染和生态恶化等多种负效应.这些负效应产生的重要原因在于对GDP的一味追求。绿色GDP核算综合了经济与环境核算，是一种全新的国民经济核算体系，是一个衡量经济增长、资源利用和环境保护的综合指标，是一种可持续发展的生态经济模式，是适应浙江生态文明建设的技术创新路径。本文通过对绿色GDP的分析阐释了绿色GDP应在推进循环经济、干部政绩考核体系、环境信息公开、生态型城市等生态丈明建设的重要内容上发挥其应有的作用，是浙江省转变经济发展方式，落实科学发展观的战略举措。关键词：绿

2、色GDP;浙江经济；生态文明；经济转型改革开放30多年来，浙江经济从弱到强实现了巨大的飞跃。作为经济强省，浙江人均GDP由1949年的72元增加到2009年的44335元(约合6490美元),按可比价格计算,比1949年增长107.7倍。其中，改革开放31年年均增长11.8%,是国内各省市区中人均GD1)增长最快的。然而浙江经济发展中——环境是一块典型的“範板”，浙江呈现快速经济发展态势与环境资源危机下的“亚发展”状态。当前在全面、协调、可持续的科学发展观要求下,在构建社会主义生态文明的时代呼唤中，浙江正从数量扩张型的经济增长为主的发展格局向质量提升型的经济与

3、社会、牛态坏境相协调的发展格局的转变。虽然自凯恩斯的宏观经济学产生以来，GDP作为衡量一个国家和地区统计经济发展水平的核心指标已通行半个多世纪，然而时下LI益受到资源与环境双重约束下的浙江经济需要对传统的GDP核算制度进行修正,“绿色GDP”核算体系的构建和不断完善应是今后浙江生态文明建设的战略选择。一、绿色GDP核算体系与生态文明建设(-)绿色GDP的概念联合国综合环境与经济核算体系SEEA(1993)所提出的“绿色GDP”的概念，指在传统的GDP棊础上扣减资源耗减和环境退化成本后的余额，采用“经环境调整的国内生产总值(Environmentallyadju

4、steddomesticproduct,EDP)”的指标表示川。现行的GDP经济核算体系和统计方法将自然资源和坏境要素排除在核算框架之外，只计算牛态系统为人类捉供的肓接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值，忽视了资源损耗和环境退化等难以计量的社会经济发展成木，不能全面真实反映一个国家或地区当前和将来的净福利变化。(二)生态文期的内涵及理论意义生态一般是指包扌舌人在内的生物与环境、生命个休与相同和不同生命群体之间的相互作用关系的总和。十七大报告中提出了建设生态文明的理念，将牛:态建设放到一个文明的髙度。生态文明是人类在改造自然以造福自身的

5、过程中为实现人与自然Z间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果,它表征着人与自然相互关系的进步状态⑵。生态文明既包含人类保护自然环境和牛态安全的意识、法律、制度、政策,也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动。作为一种后工业文明，生态文明是人类社会一种新的文明形态,是人类迄今最高的文明形态。浙江的实践证明，生态文明建设是落实科学发展观，推进经济社会可持续发展的客观要求，是走新型工业化道路、转变经济发展方式的行动指南，是建设资源节约型和环境友好型社会的根本途径，也是建设小康社会和文明社会的必由Z路。（三）绿色GDP对于浙江生态文明建设的重要性

6、随着开放型经济的发展，生态环境质量日益成为区域竞争力的重耍因素。生态文明建设是浙江落实中央精神、顺应国际潮流、适应WTO运行规则的冇效手段，是提升综合实力和国际竞争力的有效途径。在资源与坏境约束条件下实现最优的经济增长的可能必须要依托一定的体制机制來实现，而这其中的一项重要机制就是建立和不断完善绿色GDP核算体系。绿色GDP体现着一种观念、一种思维模式，即可持续发展观和科学发展观，通过绿色GDP的核算并与传统GDP的比较，才能看出浙江经济发展的代价，才能看出浙江的经济发展模式是否适应可持续发展的要求，才能更好地把握浙江牛态文明建设的实效性。从现实意义上来看，浙

7、江推进绿色GDP核算休系的构建有四个方面的意义：一是有助于改变浙江省及各市、县（区）人们的经济增长观念，树立经济发展的成木意识和经济社会全而、协调、可持续的发展观念，加快浙江生态省建设，继续在全国范围内领跑生态文明建设。二是冇助于搞清污染实物量和环境污染损失成本，了解浙江经济增长的环境代价，为浙江生态文明建设所要求的污染减排决策提供依据，通过环境污染实物量核算和价值量核算发现环境统计和环境监测体系中存在的问题，为完善环境统计指标体系和制度提供合理化建议和意见；三是绿色GDP的量化研究屮能帮助政府了解哪些部门、哪些地区是资源消耗的“高强度区”和环境污染、生态破坏

8、“重灾区”，从而便于政府对症下药；四是