经济发展研究

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1、经济发展研究贵州省大方县人水屮学(551619)周瑞远［内容摘要］首先，木文分析了19枇纪以來卅界上发展屮国家追赶发达国家取得成功的原因，以及改革开放以來中国东部沿海地区经济.文化.教育取得成功的历史经验。其次，捉出了当前屮国西部地区农村学校教育存在“危房高战”“孔雀东南飞”“越权干预”“浮夸风盛行”“学牛流失”等五大现状，并对这五大现状作简耍的分析。再次捉出了建立民主化用人制度.依法治理教育腐败.注重人才培养.筑巢引凤招揽人才.重建素质评估制度，防止学生流失等五大对策，并简要论述了这五大对策的可行性。［关键词］教育整合政校分离学校教育西部地区教育人才1998年党中央

2、国务院对中国西部地区实施西部大开发战略部署以來，中国西部地区的基础设施建设，环境保护等诸方而建设都有所改善，都取得了一定的成效，但是在农村学校教育建设方面却不乐观。事实上西部大开发，不单指经济开发.资源开发，更重要的是教育的开发.人才的开发。19世纪以来，世界上曾经先后出现美国追赶英国.口本追赶美国.韩国追赶西欧等后进国家追赶发达国家成功的例子。这些后进国家之所以在追赶中能够获得成功,其原因就是注重教育的追赶和人才的追赶，注重发展基础教育建设和注重开发人才.利用人才。利用教育促进生产力的发展，利用生产力的发展促进经济的发展：建立了合理的人才制度和用人体制。改革开放以來

3、，屮国东部地区和沿海地区的经济建设Z所以取得举世瞩口的成就，其原因就是中国东部地区在抓经济建设的同时，比较重视教育的发展和人才的开发利用；建立了筑巢引风的用人机制，实现了教冇带动经济，经济促进教育的发展制度。这就是中国东部地区和沿海地区取得发展的原因所在。改革开放开放20多年了，中国的发展极为不平衡，无论是从经济上或是从教育上看，都呈现“东高西底，南高北底”的阶梯状差异。中国西部地区占国土总面积的百分Z四十六，拥有的各类专业技术人才仅占全国人才总量的百分Z—十一点三；中国东部地区占全国总面积的百分之一十一，拥有的各类专业技术人才却占全国人才总量的百分之四十六点五。西部

4、地区各类专业技术人才严重缺乏的主要原因就是：西部地区没有介理的用人机制，人才短缺是我国西部地区教育贫困落后的致命根源。教育的落后，严重影响西部地区经济文化的发展，成为西部地区社会发展的“瓶颈”。统观中国西部地区的农村学校教育是不乐观的，与发达地区相比是极为落后的。那么，目前我国西部地区农村学校教育现状怎样呢？这就是我们必须研究的主要问题。通过调杳和纵横分析，不难看岀我国西部地区农村学校教育总体來说是：“马屎外面光，内部一包糠”。具体表现在：一•“危房高哉”现象严重西部大开发战略实施以來，党中央国务院对小国西部地区的教育投资冇所倾斜，加上，中国东部地区和沿海地区对西部地

5、区教有的扶贫。我国西部地区的教育教学设施环境都得到不同程度的改善，广人西部农村都涌现出了一批一批的“富丽堂皇”的希犁中学和希望小学。事实上，中国西部地区的这些希望中学和希望小学，绝大多数是政绩工程，形式主义工程，豆腐渣工程和王八蛋工程。许多希望中学和希望小学修建完毕后，还未投入使用就是危房了。难怪人们常说：西部地区的希望工程是失望工程和绝望工程，把西部地区称为“危房高哉”地区。广人西部地区农村中小学校舍之所以存在“危房高哉”的现象，并不是国家所拔资金不足，而是中央财政所拔的教育建设专款，经过各级政府及其教育主管部门时被挤扣，减少了法码，加上招标过程屮的各种腐败行为及其

6、施工过程中的偷工减料，致使西部地区许多农村中.小学校的校舍和学校的附属工程质量不合格，给学校师生造成严重的安全隐患。一些年代较久的校舍，因地方政府不予以重视，从而失去维修机会，相继成为危房。使得中国西部地区广大农村中•小学校的校舍出现了“危房高裁”的局面。二“浮夸风”现象严重20世纪50年代末60年代初中国大地刮起的“浮夸风”，曾经使屮国广大老百姓遭殃和剥夺不少人民的性命。今天，屮国人地上乂刮起了一-股教育“浮夸风”，这股教育“浮夸风”累在当代，殃及未来。具体表现在：各级政府及其教育行政部门下发的关于教育方面的文件，要么寥寥数语，要么长篇大论，难明精要。加上地方政府•

7、基层教育部门和学校的许多领导，为了捞取升迁政绩，-•概唯命是从，倾其财力物力，人搞文字数字游戏。诸如普六.普九验收和复查，以及扫除青壮年文盲就是很好的例子。中国的普及九年制义务教育，其实就是只重数量而不重质量的“拔苗助长”的教育。在中国西部地区，一些小学二三年知识都弄不清楚的学生和连自C姓名都不会写的学生，为了完成政府及上级教育部门硬行规定的入学率和升学率，小学不得不将其送进初级中学，初级中学不得不将其收下。更为巫要的是屮国西部地区的一些乡镇初级中学在校学生人数比上报到上级验收的学牛人数少几百人，学校和地方乡镇为了完成任务，不得不花钱找那些初中毕业.