河道建设管理与问题对策

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1、河道建设管理与问题对策摘要随着社会的不断发展和经济进步，河道的存在对社会发展的作用不断增强。目前，河道建设管理中主要存在5个方面的问题，包括认识层面、维护层面、技术层面、管理层面、总结层面等。在推进河道建设管理发展的对策上，应当主要抓好生态理念认识、河道标准技术、规划先导设计、生态河道环境、管理队伍建设、生态河道维护6个方面的工作。关键词河道建设；管理；问题；対策中图分类号：C93文献标识码：A随着社会发展，人们对河流资源的开发利用活动日益增多，如河道采砂、滩地利用、水电开发、灌溉引水等给人们带

2、来了丰厚的回报，同时也造成了水生动植物大量消失、洪水灾害、水质污染等严重后果。近年来，中央、省、市对河道建设管理丁作高度重视，专门成立了河道管理机构，推出了小流域重要堤防建设、小流域综合整治、清水河道建设及生态型河道建设等一系列工作举措，取得了明显的成效，河道建设管理工作将进一步规范。1目前泰安市河道生态建设存在的问题1.1认识层面上，生态理念远远没有在广大干部群众思想中形成共识在河道建设实践中，部分干部群众观念陈旧，总认为在河道治理中采取混凝土、浆砌石护岸比较坚固可靠，对生态河道的做法不放心，

3、持怀疑态度。其至有部分干部群众认为，河道建设就是解决防洪问题，重点工程牢固可靠，生态不生态无关紧要。1.2维护层面上，建设性破坏行为非常普遍在某河道建设实践中，由于建设而使河道遭受破坏的情况非常普遍。以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，只注重河流的防洪、排水功能，忽视河流的生态功能，大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，生物多样性得不到保障，破坏了自然河流的生态链，破坏了原有的生态平衡。这一现象在城镇河道、村内池塘沟渠建设过程屮尤为突出。1.3技术层面上，设计单位有扩大经济效益的利益驱动部

4、分设计单位受利益驱动,为了多揽活、快出活，追求任务量和经济效益，在河道治理工程设计中采用单一、有定型的混凝土、浆砌石护岸等硬化覆盖河岸的不科学、不合理的设计方案。而不愿对河道治理情况做大量的调查、研究工作，不愿分析不同地区、河段、功能河道的特殊性和普遍性，不愿从长远出发，探讨经济、合理、有利于水环境改善及其他功能实现的新型河道治理技术，生态理念在设计层面得不到贯彻，严重影响全市生态河道建设的推进。1.4管理层面上，河道建设的过程监管还不到位前几年，由于河道建设与管理还没冇专门的管理机构，河道建设

5、的过程监管水利部门存在人员不足、技术力量不足等问题，加之河道建设量大面广，河道建设的过程监管还存在缺位、失位等问题。1.5总结层面上，河道建设的成果总结还不够及时从近几年的水利项冃建设实践来看，全市水利项日逐年增多，建设任务加重，难免会出现“重建轻管”的现象，对项目的成果总结不及时。“十二五”期间要更加重视河道建设的成果总结，对好的工程建设和管理经验要及时给了总结、推广，以避免类似问题的重复出现。2推进河道建设管理发展的对策2.1抓好生态理念强认识无论是河道建设还是河道管理，都要紧紧围绕“生态河

6、道”理念去认识。一是营造氛围。市、县水利部门要通过“世界水日”、“中国水周”等载体，通过实际行动爱护河道，使生态河道的理念深入人心，全面提高建设生态河道的信心和决心。二是加强培训。市、县河道管理机构要定期举办河道建设管理培训班，特别是对生态河道的有关知识要单独列出、重点讲解、全面掌握。县水利部门邀请有关专家对乡镇、村级河道管理队伍进行专门培训，以增加其生态河道的知识，并提升莫管理能力。三是强化管理。县水利部门和乡镇要通过平时的下乡和巡逻，对破坏生态河道的行为耍及时给予制止和曝光。2.2抓好河道标

7、准强技术河道生态建设和治理要综合考虑各方面因素，改善水域的景观和生态环境，探索生态河道治理的新模式，将防洪治涝、生态环境、航运、旅游、休闲娱乐等冇机地融合在一起。同时，还要继续加强科学研究，在借鉴国外经验的基础上，对我国河道治理情况进行调查研究，分析总结不同地区、河段、功能河道的特殊性和普遍性，选取平原、山区、滩涂不同区域特点河道进行试验，从长远出发，探讨经济、合理、有利于水环境改善及其他功能实现的生态河道治理标准和新型技术，在总结研究成果的基础上，通过示范河段建设，以点带面，逐步推广生态河道治

8、理标准和新兴技术的应用，为我国河流保护和经济发展提供强有力的支撑。2.3抓好规划先导强设计河道生态化建设是水利建设发展到相对高级形态的必然结果，是现代社会人类渴望回归自然、渴求人与自然和谐共处的迫切要求，为顺应这一需求，必须以规划设计为指导、为基础，在河流治理规划设计中引入生态化新理念，进一步保障中小流域的防洪安全、供水安全和生态安全，努力做到防洪减灾、水资源配置、生态环境三者的统一，促进流域经济社会的全面、协调、可持续发展。2.4抓好两大核心强环境一是关于安全的问题。一方面通过中小流域治理、河