段敦厚在全省农村基层组织建设工作表彰暨农村创先争优活动推进

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1、段敦厚在全省农村基层组织建设工作表彰暨农村创先争优活动推进会上的讲话（2010年6月25日）段敦厚同志们：在纪念中国共产党成立89周年之际，我们召开这次会议,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时，就加强党的基层组织建设、开展创先争优活动所作的重要讲话精神,表彰近三年来在三级联创活动中涌现出的农村基层组织建设先进县（区）和“五个好”乡镇党委标兵、“五个好”村党组织标兵，对我省当前和今后一个时期全面推进农村创先争优活动进行部署。首先，我代表省委组织部部务会议，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺，向在加强农村党建工作中付出辛劳的同志们表示衷心的感谢！刚

2、才，三位同志作了很好的发言，他们在创建工作中的做法和经验值得各地学习借鉴。希望受到表彰的地方再接再厉，在新的起点上推进农村创先争优活动，其他地方要认真学习先进典型的经验，抓住开展创先争优活动的重要机遇，把农村党建工作做得更好。下面，我讲两个方面的意见。一、奋力开拓，攻坚克难，扎实工作，三级联创活动取得了丰硕成果近三年来，在省委的高度重视和坚强领导下，在省委组织部的有力指导下，在各级党委和各有关部门的共同努力下，全省上下认真贯彻中央和省委的一系列要求部署，深入开展学习实践科学发展观活动，在三级联创活动中一路探索，逐步完善，形成规范，有力地促进了农村党建工作上水平上台阶。应

3、该说，这三年是我省农村党建工作得到强力推动、工作机制不断健全的三年，是成效明显、成果倍出的三年，也是财政投入力度大、基层得实惠多的三年。主要体现在以下几个方面：第一，着眼于绕中心、服务大局，在推动科学发展的能力水平上有了明显提高。三年来，各级党组织及组织部门始终围绕全省经济社会发展的大局来思考、谋划和推动农村党建工作，找准开展工作的结合点和发挥党组织、党员作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。认真组织党组织和党员大力开展深入学习实践科学发展观活动，为全省社会经济又好又快发展提供思想保证

4、和组织保证。为促进社会主义新农村建设，制定了《安徽省农村基层党组织建设工作2006-2010年规划》，对服务保证工作进行了全面安排部署。选派大批优秀年轻干部到全省新农村建设示范乡镇和示范村加强建设工作，到1177个“难点村”开展治理工作。根据当年省委、省政府部署的中心工作，确定当年“小学教”活动的主题，引领党组织和党员发挥作用。在防汛抗旱、抗击雨雪冰冻灾害斗争、支持汶川抗震救灾、抗击国际金融危机等急难险重任务中,组织引导基层党组织和广大党员干部挺身而出，勇挑重担,奋力拼搏，充分发挥了主心骨和顶梁柱的作用。第二，着眼于理顺关系、强化功能，在组织建设上有了明显进展。针对乡镇

5、领导体制改革后的新形势，省委组织部及时出台了《关于加强和改进乡镇党委建设的意见》，对贯彻民主集中制、健全乡镇党委议事规则提出了要求。适应村庄合并和农村生产生活方式的转变，大力调整和改进村党组织设置,积极推进依托产业链或农民专业合作组织设置党支部，在流动党员集中的地方设置党组织，探索设置农村社区党组织，建立健全村党总支（党委）与所属党支部的工作运行机制。按照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，在继续深化领导干部联系村、各级机关建立扶贫联系点等工作的基础上，全面开展了城乡基层党组织结对共建工作。全省各级机关、群众团体、企事业单位，共与11000多个村党组织结成对子，占全

6、省行政村的70%,开始了形式多样的共建活动。省财政不断加大对村级转移支付的力度,绝大多数地方把农村党建工作经费列入财政预算，在保证村级组织正常运转、保障农村党员干部教育培训、加强基础建设等方面建立了基本的资金保障机制。特别是全省各地想方设法统筹资金，强力推进村级组织活动场所建设，使活动场所面貌焕然一新，成为办公议事、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐的综合阵地。第三，着眼于提高素质、激发活力，在党员干部队伍建设上有了明显加强。在干部队伍建设方面，结合乡村换届,全面推行“一推两考”、“两推一选”，扩大“两推直选”范围，拓宽了识人选人视野，进一步优化了农村基层干部队伍结

7、构。普遍开展了乡村干部的任职培训和年度培训，持续开展村干部学历教育，入学人数已达到2.2万人。强力落实村干部“一定三有”要求，村干部报酬明显提高，养老保险得到基本落实，发展空间得到一定拓展，村干部岗位的吸引力明显增强。普遍推行“一诺双评”，在加强村干部工作目标管理和监督上迈出了新的步伐。不断完善选派干部培训、管理和考核制度，每年不间断地采取推进工作措施，较好地完成了第三批选派工作任务。积极探索开展选聘大学生“村官”工作，坚持标准，严格选人，明确“6+1”岗位职责，建立健全管理制度，使这项工作从一开始就能健康有序平稳推进。在党员队伍建设方面