[精品]中国企业对外投资存在的问题及解决对策

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1、中国企业对外投资存在的问题及解决对策摘要：近年来，我国经济形势、市场化改革和对外开放都发生了巨大变化，但境外投资政策与管理体制都还来不及做岀充分的和应调整，不利于我国企业“走出去”，而我国目前尚未建立一套完善的境外投资服务促进体系。世界经验农明，金业在海外投资初期往往是靠政府促进政策的强大力量获得成功的。没有匹配的政策支持体系，往往难以支持海外竞争的强大压力。关键词：屮国企业，对外直接投资，发展战略从中国政府2000年第一次明确提出“走出去”的口号，至今已经I•年。至今已经十年。十年间，中国企业对投资领域覆盖了经济大部分行业，其中釆矿业、商业服务、金融业、批发零

2、售、运输仓储和制造业合计山境外投资存量的90%以上。我国对外直接投资的规模不断扩大，应处在较高的水平上。但实际上，我国与部分发达国家在总体规模上还存在一定差距。由于受资金、技术、经验、人才等多种因索的限制，发展速度慢，规模不大，与我国的发展和经济实力极不相称，因此，分析我国企业对外直接资投存在的问题，制定中国企业对外投资的发展思路和解决对策具有重要意义。一随着国内外投资环境的变化，当前我国对外直接投资面临的问题，具体表现在：(-)立法严重滞后，管理体制亟须完善尽管中国白对外开放以来，经济腾飞，海外直接投资也冇人幅增长，但到日前为止中国尚没有一•部专门规范海外投资

3、的法律。加入世贸后，随著越來越多的中国企业走出国门，这一问题显得尤其突出。尽管商务部商务部日前出台《境外投资管理办法》，将企业海外投资审批核准权利下放到地方。但是当前最主要的是国家应岀台一部促进“走出去”的国家性法律，将促进境外投资提高到立法高度。小国对外直接投资的国内立法严重滞后于企业跨国经营的发展，海外直接投资在国内棊本上处于无法可依的状态，使我国签署的双边投资协定对金业海外投资合法利益的保障不够。(二)海外金业投资规模小，经济效益偏低国际上对外肓接投资项目的投资额，人型跨国公司平均为600()万美元，发达国家约60()万美元，发展中国家约为450万美元，而

4、我国约为112万美元。投资规模明显偏小，一方面容易造成我国企业在海外市场上出现管理困难的现象；另一方面企业不能在产品生产、开发、创名牌、搜集信息等方面分享规模经济的好处，影响海外企业的经济效益。而H.,海外投资企业一开始就成为国际市场竞争屮的弱小者，使企业步履艰难，力不从心；同时由于销售利润微薄，拓展市场的能力十分有限，也难以通过自身积累扩大规模。从己开业的海外金业经济效益看，基本状况是“两头小，中间大”，即盈利显著和亏损的占少数，大部分处在略有盈余和保持状态，这种状态不仅难以与发达国家跨国公司相比，而且同业洲“四小龙”和东南亚一些发展中国家的海外企业相比，也有

5、较大的差距。(三)缺乏高效统一的宏观管理与协调机构目前，对海外投资企业的宏观管理工作述缺乏统一的部署和协调，对外胃接投资的财经部、经贸部、国家外汇管理局、中国银行及中央各部门、各地方政府负责管理，实行各管一段、一事一议、多头管理的制度。因此投资兴办海外企业不仅审批程序繁杂、期限长、效率底,而且宏观管理薄弱，缺乏总体规划和指导，缺乏具体扶持和帮助。对海外投资的方向、发展战略、投资重点、行业导向、地区布局等没有明确的统筹安排，以致冃前对海外企业存在着管理过死或放任自流的两种极端的倾向，导致企业对外直接投资既存在着一定的肓口性，由存在企业领导人满足现状、怕担风险、不思

6、进取的保守现彖。另外，由于受经营体制和管理模式的影响，我国海外金业普遍缺乏充分必耍的海外筹资融资、对外投资立项、牛产经营、国际市场营销及人事管理等方而的经营自主权，然而这些权力在外国跨国公司却都具备，这样就使我国海外企业在与外国跨国公司竞争中处于不利地位，而R述严重阻碍我国对外投资的发展。（四）海外金业缺乏高素质人才，经营管理水平不高在海外创办企业要求具有人批高级的管理人才、科技人才、金融财会人才和法律人才，这些人才要能用外语处理有关业务和纠纷。按照这样的要求，我国海外企业干部队伍的素质和水平还冇很大的差业。冇些外汇经营管理人员经常抱冇临时观念，缺乏跨国经营管理

7、人员应有的素质，这主要是由于很多单位将外派员工到海外投资企业工作作为一种待遇，然而,相当一部分管理人员不貝-备国际金融贸易知识，不懂当地法律，以致海外金业经营业务难以顺利开展，影响企业经营管理水平的提高。二中国企业对外投资应采取的策略1、应当尽快完善相关法律体系：冃前我国对外直接投资的相关法律体系尚不完整，仅冇一些内部规定或实沌办法，没有完备的法律体系。当前，应I韦I绕加入WTO后的新形势，亿创新的思路，着重就财政政策、金融政策、投资政策、所有权形式、经营模式、人才管理、双重征税等问题，做出一些原则性的规定，进而形成较具体的实施条例，以逐步完备和形成一部管理海外

8、企业的国内立法。2、制定