政府投资项目管理存在的问题及防范对策探析

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1、政府投资项目管理存在的问题及防范对策探析摘要：随着我国社会经济的不断发展，政府投资项目管理经过一系列的改革也在不断的发展以适应时代发展的需求，但是由于传统政府投资项目管理模式存在着诸多弊端，仍然有一些不容忽视的问题制约着我国政府投资项目管理水平的提高，因此为了改善我国政府投资项目管理现状，提高政府投资项r效益和质量，本文在对政府投资项n管理存在问题的原因入手，以发展的眼光寻求提高政府投资项目管理水平的对策。关键词：政府投资；项目管理；问题；对策Abstract:withthecontinuousde

2、velopmentofsocialeconomyinourcountry,themanagementofgovernmentinvestmentprojectsthroughaseriesofreformsisalsoinconstantdevelopmenttoadapttothedevelopmentofthedemand,butbecausethetraditionalmanagementmodeofgovernmentinvestmentprojecthasmanyshortcomings,

3、therearestillsomeproblemsthatcannotbeignoredisrestrict!ngthemanagementlevelofourcountrygovernmentinvestmentprojectincreases,therefore,inordertoimproveChina'sgovernmentinvestmentprojectmanagement,improvethequalityandefficiencyofgovernmentinvestmentproje

4、cts,inthispaper,theproblemsonthemanagementofgovernmentinvestmentprojectstostart,withtheeyesofdevelopmenttoseekcountermeasurestoimprovethelevelofmanagementofgovernmentinvestmentprojects.Keywords:governmentinvestment;projectmanagement;problem;Countermeas

5、ures中图分类号：F830.593文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)一———1—»刖S政府投资项目在我国基础建设当中占冇重要的地位，同时因社会投资受政府投资影响很人，因此政府投资项日管理质量的好坏对国民经济的发展具有深远的影响作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场竞争口趋激烈，如何借鉴和吸收国际先进管理经验，完善和加强我国政府投资项目管理水平显得尤为重要。由于我国政府投资项目多数关乎国计民生领域且投资金额十分巨大，而传统政府投资项目管理存在着诸多不足和缺陷，对现有政

6、府投资项日管理模式进行改革成为提高政府投资项目工程质量和效益的必山Z路。本文对现有政府投资项目管理模式存在的问题进行简要的分析，并就如何改善此类问题提出相应的解决之策。1H前政府投资项目管理存在的问题与不足为了促进我国经济社会发展，我国开展积极的财政政策，加强基础建设投入，相继完成了一大批关乎国计民生的大项目，为促进我国社会发展,改善人民生活水平提供了巨大的助力。但同时也要看到，山于我国政府投资项目管理在思想、组织以及模式上都有诸多漏洞和不足，无法满足现代大型项目管理需求，使得在政府投资项目管理上极

7、易出现各类问题，其主要表现在以下几个方面。1.1政府投资项H管理模式无法满足现实需求随着我国社会卞义事业迅猛发展，为了扩大内需，促进国民经济稳步提升，国家每年对基础设施项目投入了大量的资金，涵盖了卫生、经济、教育、文化、国防等多个领域［1］。虽然我国政府投资项目管理模式山过去的国有企业模式逐步发展到工程指挥部模式以及代建模式同时出现了项目法人制，虽说这些模式的运行机理各部相同，但是在管理模式与体制上依然存在薄弱环节，其具体弊端主要如下所示：首先，项目建设管理人员大多是由各部门抽调而来，使得许多非专业

8、人员从事管理丁作，形成外行管理内行的局1们，使得政府投资项目管理丁作效率不佳；其次，基建管理班子人员机构较为臃肿，无法将人力资源利用到达最大化，造成一定的浪费；再次，政府工程的实施单位也多是项目的使用单位。可能为了满足小团体利益而出现不断提高建设规模、设计变更增多等情况，使得预算超支。最后，由丁•项目管理机构多为临时性机构,程序不规范、不严谨Z处势必很多，这对廉政建设极为不利。1.2对项目前期可行性研究重视不足项冃前期可行性研究対项冃成败非常之重要，但是我国在此方面的