新型城镇发展论文(新)

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1、新型城镇发展论文1、城镇化发展现状2010年，东明县城镇化水平为37%,比2005年提高了个10百分点，平均每年提高个2百分点，高于每年提高1.5个百分点的山东省平均水平，是改革开放以来全县城镇化水平增长最快的时期，并将进入城镇化快速发展期。全县城镇人口为25.83万人，其中县城区人口15.3万人，6个建制镇人口达到10.53万人。此外，县域经济综合实力居荷泽市第2位，区域经济的辐射带动作用较强。但总体来看，全县城镇化发展和城乡建设水平在明显提高的同时,还存在以下问题：一是城镇化总体水平较低，与工业化和经济发展不同步；二是城区规模偏小，辐射带

2、动力不强，缺乏具有较强竞争力和影响力的特色小城镇i三是城镇规划管理水平有待进一步提高，城镇化体制机制性障碍仍待破除。2、城镇化发展面临的新形势2.1宏观层面：我国城镇化进入转型发展的关键时期：我国正进入全面建设小康社会的关键时期，是转变经济增长方式的关键吋期。城镇化既是结构调整的重要内容，也是结构调整的重耍手段。城镇化的实质是社会结构的大调整，大变化，不仅带来农村劳动力的持续转移，也将对产业结构、就业结构、社会结构转变产生深远影响。我国城镇化的快速发展，伴随着市场化、全球化、工业化和信息化，伴随着改革的深层次攻坚，伴随着对外开放从“引进来”向

3、“走出去”转变。既要注重效率，又要体现公平；既要统筹全局。又要兼顾地区差异；既耍放眼长远，又要立足解决当前，还要考虑社会的可承受程度，国家特别制定了配套的综合性政策，统筹谋划。2.2屮观层面：山东省提出大力推进新型城镇化的意见：为认真贯彻落实党的十七犬和十七届三中精神，科学加快山东省城镇化进程，山东省提出大力推进新型城镇化建设。2.2.1推进新型城镇化的总体要求：省委省政府“关于大力推进新型城镇化的意见”提山：推动全省城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变、由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变、由偏重城市发展向注重城乡一体化发展转

4、变。新型城镇化主要包括「6个方面的内涵：城镇化发展由依赖工业化，向结合农业现代化、现代服务业等多力支撑模式发展；城市发展由扩大规模、扩张空间，向提升城市的文化、公共服务设施等宜居宜业的内涵式发展；城乡发展由“重城轻乡”、“城乡分治”，向城乡一体化发展；由粗放式用地、用能，向资源节约、环境友好型发展；区域发展由依靠中心城市带动，向强调城市群、大中小城市和小城镇协调配合发展；实行户籍、保障、就业等综合配套体制改革。2.2.2城镇体系发展要求：山东省积极构筑“一群一圈一区一带”的城镇空间格局，推动全省区域经济加快发展。其中东明县位于“一带”（鲁南城

5、镇带）西端门户位置，应紧紧抓住鲁南城镇带崛起的宝贵时期，在中心城市荷泽的辐射带动下，积极融入荷泽城镇密集发展区，努力实现城镇发展的新跨越。按照《山东省城镇体系建设“十二五”规划（征求意见稿））要求，东明县被列为城市总人口规模不超过20万人的小城市。2.3微观层面：全县发展要求。东明县位于全省的欠发达地区，由经济发展阶段决定今后一段时期城镇化发展内仍以集聚发展为主。因此，实施城镇化战略，抓住机遇做大做强中心城市，加快小城镇建设，继续加快引导人口向城镇有序集中，发挥城镇的规模效益和综合服务功能，提升城镇总体发展水平。另一方面，加大对社会主义新农村

6、建设的投入，持续改善农村地区设施水平和人居环境，促进城乡经济社会发展差距的缩小。3、新兴城镇化发展策略3.1大力推进新型城镇化建设：加快推进东明县城镇化进程，按照新型城镇化发展耍求，以提升城镇化发展质量为主线，一是大力加强城镇经济实力，优化城市产业空间布局，努力推动城市产业结构升级，实现产业集聚发展，为人口转移奠定支撑基础；二是发挥城乡规划的引导和调控作用，加快城乡基础设施和公共服务设施建设，健全安全保障体系，全面提升城市综合承载能力；三是着力建设资源节约型和环境友好型城市，改善人居环境，全面推进资源集约节约利用；四是积极推进城乡一体化发展，

7、改善民生，提升新农村建设的整体水平，加快公共服务向农村延伸，推进农村人口向城镇有序转移，缩小城乡差别。依靠新型城镇化道路，促进全县经济、社会和城乡结构不断得到优化。3.2形成合理的城镇空间布局：进一步优化城镇空间布局，以东明县城区为核心，以东明集镇、陆圈镇、三春集镇和刘楼镇为中心镇，以交通干线为发展轴，中心镇为骨架，一般镇为基础，形成“一心、两轴、四区”的多层次城镇空间格局。①一心：以东明县屮心城区为核心，以陆圈镇、武胜桥乡、菜园集乡为组成部分，加快一体化发展，形成城镇化重点推进核心区。②两轴：以县域交通干线形成的城镇发展轴线，其中106国道

8、为主要发展轴线，省道高兰公路为次耍发展轴线，带动和辐射周边地区。③四区：县域范围内按地域及产业分布特征划分为四大城镇经济区：东部经济区（中心城区、陆圈镇、武胜桥镇、