新思想如何在基层民族地区扎根

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1、新思想如何在基层民族地区扎根2018-07-1208:45:02人民论坛2018年18期周少来【摘要】在基层民族地区，将习近平新时代中国特色社会主义思想落地牛根，变为人民群众的普遍实践，不仅需要民族地区的各级干部群众深入学习和全面掌握新思想，更需要在宪法法律机制、决策政策机制、组织干部机制、人民参与机制、舆论监督机制等方面，大胆创新和勇于改革。【关键词】新思想民族地区落地生根【中图分类号】D602【文献标识码】A习近平新时代中国特色社会主义思想是屮国革命、建设、改革经验规律的历史性总结，是中国全面建设社会主义现代化强国的战略性指南，是指引发展规划、推动实践进程的根本性指导思想，同样也是基层

2、民族地区发展进步的根木性行动指南。新思想如何在基层民族地区落地生根、开花结杲，这就涉及一系列复杂的实践环节和行动逻辑。需要在民族地区干部群众深入学习并全面掌握的基础上,在宪法法律保障、决策政策落实、组织干部贯彻、群众主体参与、舆论全程监督等方面，进行全方位的深化改革和制度创新。深入学习全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代屮国特色社会主义思想是指导民族地区发展进步的根木遵循，深入学习并全而掌握，是推动新思想落地生根的前提和基础。新思想体系宏大、内容深刻，既包括“八个明确”、“十四个坚持”等总体性原则，也包括“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个意识”等战略性思想，

3、更包括民族地区经济发展、社会和谐、宗教信仰、教育医疗、社会保障等具体性要求。如何使新思想在基层民族干部群众屮入脑入心、准确掌握，这绝非“喊在嘴上、挂在墙上”所能完成。需要结合基层民族地区的实际和民情，耐心仔细并切实有效地加以宣传和教育。第一，要用少数民族语言加以宣传。中国有55个少数民族，其中有22个少数民族使用28种本民族文字。要使基层民族群众“易学易帰”，就需要把习近平新吋代中国特色社会主义思想准确精要地翻译转换为少数民族语言。第二，需要“走村串户”地“面对面”宣传。中国述有33个少数民族没有本民族的文字，即使有本民族文字的基层群众，还有很多文化水平不高甚至文盲的人群，这都需要基层干部

4、仔细耐心地深入村寨、深入农户、深入帐篷，“面对面”地宣传和讲解。第三，基层民族干部是宣传学习新思想的关键和先锋。少数民族地区县旗级干部和乡镇干部，是木地区改革发展的组织者和引导者，是基层民族社会发展进步的重耍主体，也是引领基层群众学习'第握新思想的模范。因此，基层民族干部深入学习、准确掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，是基层民族地区学习运用新思想的关键主体和组织力量。从新思想到新行动，从新理念到新实践，有一个复杂的制度链条和实践环节，但准确掌握新思想，活学活用新思想，则是整个“从思想到实践”知行合一逻辑的起点和前提。在基层民族地区，有着复杂而多样的主客观条件限制，如何力戒“形式主义宣传

5、”、“走过场做样子”，如何力戒“简单粗暴的运动式宣传”，如何使基层民族干部群众学瞳掌握，如何真正使新思想成为基层民族干部群众的行动指南，都需要基层干部群众“真学实干”、进行开拓创新，也需要一系列法治化的制度机制创新和组织化保障。宪法法律的保障机制：将新思想的新要求，体现和贯彻在宪法和法律的具体规定中去法治是现代文明社会的根本制度规则，依法治国是治国理政的基本方略，而宪法和法律是依法治国的制度基础和内在构成。在建设现代化强国的新征程中，如何保证习近平新时代屮国特色社会主义思想在基层民族地区落地生根，从制度基础和法治保障上来说，就是要使新思想的新要求，体现和贯彻在宪法和法律的具体规定中左。一是

6、体现在宪法的规定中。习近平新时代中国特色社会主义思想是未来中国现代化强国建设的根本指导思想和战略指南，而宪法作为国家治理的根本大法，如何体现新时代的新思想，就要与时俱进地修改完善。十三届全国人大一次会议，关于宪法修正案的提出通过，就是贯彻习近平新吋代中国特色社会主义思想的具体体现。其屮宪法序言第十一自然段，修改为“平等团结互助和谐的社会主义民族关系己经确立，并将继续巩固”，就是用盅法规定贯彻习近平新时代屮国特色社会主义思想的具体表现，也为新思想在基层民族地区的落地生根，奠定了根木制度基础。二是体现在民族区域自治法的修改完善中。1984年颁布实施的《中华人民共和国民族区域自治法》，是指导民族

7、区域发展进步的国家大法，奠定了民族区域自治的基本制度架构。经过2001年的修改完善，更对民族自治区域的发展起到了根本的促进保障作用。但如何根据中国155个民族自治地方（其屮包插5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗））的巨大发展和未来需要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根木指导，加以与时俱进地修改完善，将是未來全国人大立法工作的重要内容。三是体现在民族自治地方的口治条例和单行条例屮。在不违背宪法、民族区域自治