新时期培养党外干部面临的新问题、新情况及对策建议

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1、新吋期培养党外干部面临的新问题、新情况及对策建议根据XX市第十三期中青年干部培训班课程安排，2007年11月15FI—21日布置全体学员开展社会调研活动，针对我市目而培养、选拔、使用党外干部的实际情况，以及更好地贯彻落实中央、省委冇关统战工作的方针政策，不断加大培养、选拔党外干部工作力度，积极推进社会主义民主政治建设，加快建设社会主义政治文明，我小组确定的调研课题为《新时期培养党外干部面临的新问题、新情况及对策建议》。在调研期间，小组成员深入全市各乡镇（街道）和市直各相关部门，采取问卷调查、数据分析、召开各种座谈会、个别交流等多种形式

2、，就我市党外干部的情况进行了专题调研，现对我市培养党外干部的情况谈谈一些一、我市党外干部的基本情况XX市现有党外干部674名，其中副处级3人（人大1名、政府1名、政协1名）,止科2名，副科12名，分布在政府齐级部门中层干部为93人。通过调研,结果显示，xx市党外干部现冇状况是一支门类齐全、数量充足、结构合理、具有一定的知识水平和专业特长总体素质优良的队伍。主要表现在：一是守法规，忠于党，政治素质好；二是爱学习，肯钻研，进取心强；三是善观察，勤思考，敢讲真话；四是重实效，厌空谈，求真务实；五是高学历，精专业，业务索质硬。二、培养党外干部

3、面临的新情况、新问题通过调研，培养党外干部主要存在以下一些情况和问题：1、使用意识“不强”。近年来，对我市党外干部使用情况统计分析，虽然党外干部使用力度得到了一定的加大，但从党外干部在整个干部屮所占的比例来看，还存在比例偏少问题，各部门对党外干部使用意识还是“不强”。我们认为主要原因是：一是中央出台的《干部任用条例》及绍市组通[2004]39号文件不能得到很好贯彻，使我党任人唯贤，人尽其才的政策得不到很好落实；二是某些领导思想上的固有思维，哪个岗位、哪个职位有了空缺，习惯上考虑的是党内干部，不得已的情况下才会想到党外干部，有些党外干部

4、虽然学历高，有能力，就因为没有入党，被认为思想上不求上进，而影响了提拔使用；三是党外干部在政府各部门领导班了及中层干部中所占比例没有明确耍求。虽然在政府、人大、政I•办班子屮有明确的党外干部配备比例，我们业已认识到它的重耍性，但在各级政府职能部门中具体的配备人数并没有明确，使得党外干部在使用上得不到进一步重视。2、管理机制“不优”。近年来，尽管对党外干部工作在认识上有所提高，但在管理机制上仍然存在一些问题，有待进一步优化完善。现所有干部由党委组织部门统一管理，但组织部和统战部同是党委的职能部门，我们觉得对党内党外干部的管理应该各有侧重

5、，应充分发挥统战部门的职能作用。但目前的实际情况是党内党外干部的培养、选拔、任用都以组织部门为主，统战部门的党外干部管理职能被大大弱化了。不健全的党外干部管理机制，给统战部门的党外干部工作带來很大难度。3、培训机制“不实”。绍市组通［2004］39号文件明确指出要根据党外干部的工作经历、知识水平、专业特长和个性特点，县市级党校应至少每年举办一期党外干部培训班，在其他各类培训班中党外干部应占有一定的比例。据调杳，我市存在对党外干部培训制度不能很好落实的情况，2003年以来只举办过二次党外干部培训班，在历届的中青年干部培训班中党外干部的比

6、例也明显偏低，辟如我们十三期屮青班，36名学员，党外干部只占了1名，使党外干部没有很好的学习机会，致使党外干部的政治索养、建言献策能力、分析形势掌握情况的能力不能进一步得到提高，制约着党外干部整体素质的提高。4、家的概念“不清”。很多党外干部都把统战部门当成自己说心里话的娘家，他们希望通过统战部门向组织反映自己的心声。但事实上，统战部门t期只能听其诉说衷肠，而无能力为其解决很多实际问题。久而久之，党外干部会觉得统战部这个娘家无职无权太寒酸，对统战部这个家的概念不是很清晰，由此逐渐降低党外干部对统战部门的信任度，十分不利于党外干部领导队

7、伍的建设。党外干部是否真正以统战部门为自己的娘家，关键看统战部门能否为他们解决实际问题。从工作角度看，统战部门成为党外干部的家将十分有利于党外干部的成长。5、选拔渠道“不宽”o随着改革开放向纵深发展，全面建设社会主义小康社会宏伟事业不断深入，社会新阶层不断出现，可我们不能及时改变选拔党外干部渠道，不能及时打破区域、部门、行业、身份等的限制，拓宽党外干部选拔渠道，积极从新的社会阶层屮选拔优秀党外人士担任领导干部，从我们现在使用的110名中层以上的党外干部情况看，基本上都是来口于行政、事业单位，存在选拔党外干部的渠道不够宽的问题。三、面对

8、新情况、新问题的对策建议以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央岀台的《干部任用条例》及绍市组通［2004339号文件精神，以建设一支高素质的干部队伍为目标，按照干部队伍“四化”方针和德