文化创意产业发展对策探究

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1、文化创意产业发展对策探究［摘要］就2014年国内学者对文化创意产业的国家财政政策、区域发展对策、聚集区发展策略、产业融合模式、融资方式、发展影响因素六个方面发展的对策性研究内容做了梳理，指出了2014年研究在内容和方法上的不足，就今后研究的方向提出了见解。［关键词］文化创意产业；财政政策；文化产业聚集区［DOI］1013939/jcnkizgsc2016070561导言文化创意产业是利用知识和智力资本作为首要投入的产品和服务的创造、生产和商业化的循环。近年来，我国的文化产业迅速崛起，文化创意产业的研究也逐渐成为理论研究的热点。文章对2

2、014年国内文化创意产业研究文献的主要内容进行了梳理，找出了存在的问题，并展架了未来研究的方向。笔者在中国学术资源总库（CNKI）中，以北大中文核心目录（2012版）搜索了2014年（搜索日期：2015/4/16）发表的题冃当中包含“文化创意产业”的文章，得到101篇核心文章，主要涉及文化创意产业的国家财政政策、区域发展对策、产业融合模式、融资方式、发展影响因素等发展对策性方面的内容。文章主要分布在经济学学科，也有少量属于管理学学科。2研究的主要内容21文化创意产业发展的财政政策国家的文化创意产业财政政策是文化产业发展的基木依据，也是

3、近年来文化产业研究的重要课题，2014年的研究主要集中在财政政策的支持重点及方式方面。有学者提出，要对财政政策进行优化调整，应明确财政政策支持的范围与重点，按特定标准适当缩小政策覆盖面，对原创能力较强的文化创意企业进行重点扶持，在文化创意产业范围内，选择优先发展的重点并予以重点扶持。［1］为文化创意产业设置专项资金是作为新兴产业的文化创意产业发展的必需政策，为此，就应采取贷款贴息、奖励、融资担保补助等方式，引导创意设计、新兴媒体等行业的发展。同时要发挥文化旅游产业投资基金引导作用，搭建文化产业投融资平台，引导形成政府、银行、民间资本等

4、多元化资本格局；加强财政资金管理，建立覆盖项目屮报立项、预算编制、资金使用、政府釆购、资产管理等环节的全过程绩效考核和监督机制，使财政扶持资金的使用更加规范化、科学化。［2］文化创意产业政策的制定是在与企业行为的尝试探索屮调适的，产业政策的制定必须具有前瞻性。有学者基于演化博弈分析方法，通过构建政府与文化创意企业的动态演化博弈模型，分析了地方政府与文化创意企业行为选择不一致的原因和演化路径，提出同一时期不同文化创意产业所处产业周期不同，政府应实施不同的产业政策；在产业发展过程中，主体行为往往滞后于产业发展，产业政策的制定必须具冇前瞻性

5、。［3］22文化创意产业的区域发展对策许多学者都在分析不同省市、地区文化创意产业发展的现状、不足、优势、机遇的基础上，提出了加快区域文化创意产业发展的区域性对策。有学者分析了安徽省发展文化创意产业的优势，提出了切实深化创意产品的市场理念、加强构建创意产业的关联、加强文化创意产业的知识产权保护、加快创意产业人才培养、积极打造创意产业的资源平台等对策。［9］冇学者对北京16个区县的文化创意产业发展水平和竞争力均衡程度进行分析，提出了使北京市文化创意产业更好地从园区经济向区域经济转变，更好地落实文化创意产业功能区规划，推动各区域文化产业融合

6、发展的对策措施。［4］以新的理论为分析框架，开拓研究领域，是本年度文化创意产业融合研究的亮点。有学者以波特“钻石模型”为分析基础，从企业战略、结构和竞争对手、需求状况、相关产业和支持创业、生产要素状况、机会和政府6个方面比较上海和台湾文化创意产业发展水平，探讨上海和台湾在未来文化创意产业发展中相互学习和借鉴的地方，提出了促进沪台文化创意产业合作的具体对策。［5］23文化创意产业的集群（园区）发展研究文化创意产业集群（园区）是文化创意产业发展的重要特征。集群（园区）以专业化经营的文化创意企业在地理空间上的密集团聚，从而形成一定区域密度和

7、专业化经营的产业网络组织体系为特征，通过企业Z间的互动关系扩张规模效应和品牌效应，创造更具集聚优势的需求条件并进行利益分配，是深具文化企业特点的经济形式。隗静秋等指出，要从政府、园区、产业链嵌入三个层面提出相应的解决办法。［6］肖怀德提出了超越传统“产业集聚”的路径，包括理论超越、形态超越、功能超越、产业链经营超越、管理模式超越、区位选择超越等。［7］24文化创意产业与传统产业的融合模式研究与传统产业的融合，是文化产业健康发展的关键问题。文化创意产业融合发展的策略是深化文化体制改革，打造一批木土文化创意产业骨干企业，完善管制框架、放松

8、产业进入管制，扶持新兴文化创意产业的发展，营造良好的产业生态环境。［8］通过文化创意产业创建主导产业，确立自主的知识产权和品牌；通过文化产业的动力机制转换，对文化产业的作用给予足够的重视；利用文化产业的成果或理念，提高传