推进基层工会主席直选增强基层工会组织活力

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1、推进基层工会主席直选增强基层工会组织活力为加强新形势下工会自身改革与建设，加快实现工会组织群众化、民主化步伐，进一步激发基层工会组织活力，保证和促进企业的改革发展，中铁隧道工会在选择试点、总结经验、规范运作、严格程序的基础上，全面推行了项目基层工会主席的直选工作，真正做到由工会会员来选举自己的“领导者”。通过基层工会主席直选工作的开展，不仅强化了工会干部的维权意识和责任感，而且增强了员工的会员意识和参与度，还提高了工会组织的自身建设和凝聚力。实践证明，推进基层工会主席直选，直接带来了基层工会组织活力的增强。一、为什么要

2、推行基层工会主席直选《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》、《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》等对基层工会主席直选都有明确的规定。它是指基层工会通过召开会员大会或者会员代表大会，由会员（代表）直接投票选举产生工会主席、副主席，而有别于由工会委员会全体会议选举产生工会主席、副主席的一种民主选举办法。首先，推行基层工会主席直选是工会自身改革的需要。工会要履行好基本职责，发挥应有的作用，就必须选一个热爱工会工作、群众基础好、工作能力强的人来担任基层工会主席。当前，包括基层工会在内的工会组织不同程度

3、地存在着机关化、行政化的倾向，有悖于工会组织群众化、民主化的要求。通过基层工会主席直选，避免了过去“要我选”、“要我干”的不彻底民主选举制度的弊端，解决了工会主席的产生可能存在的合法不合民意的问题，既体现了“优胜劣汰”，增强了工会主席的责任感和危机感，又调动了工会干部做好工会工作的积极性和主动性，有利于更好地维护员工的合法权益，符合不断推进工会组织群众化、民主化、法制化建设的改革方向。其次，推行基层工会主席直选是构建和谐企业的需要。随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国的经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，企业组织形

4、式、经营方式、用工方式、分配方式等日趋多样化,各种矛盾和利益关系更为复杂，而劳资矛盾已经成为我国社会的主要矛盾之一，这就对工会的职能和作用提出了全新的要求。作为工会，要在协调和稳定劳动关系方面有所作为，扛起维权大旗，切实维护广大会员的合法权益。那么，到底应该由谁担当工会干部特别是工会主席，就显得举足轻重，意义重大。而直选基层工会主席扩大了工会组织的群众基础，提高了工会的代表性和影响力，使工会组织能更好地依法独立自主开展工作，在协调社会利益关系和劳动关系、推进企业健康发展、实现互利双赢上发挥独特作用，从而促进形成劳动关系

5、稳定、人际关系协调的和谐企业。第三，推行基层工会主席直选是工会会员群众的需要。工会主席是干群之间的纽带与桥梁，与处于强者地位的管理者之间存在本质区别，在本质上，他仍是群众中的一员，因此，这就要求他们始终把员工的利益放在第一的位置，以组织的力量争取员工的利益、维护员工的利益和主人翁地位。但在代表和维护员工权益的过程中，员工与管理者之间难免会发生矛盾或意见不一致，工会主席就要努力创造多种沟通、疏通的渠道和模式，起到“调节器”和“缓冲装置”的作用，最终化解矛盾。计划经济体制下所形成的“领导划圈提名，会员举手通过”的基层工会干

6、部产生模式，易导致有些工会干部角色错位，注重对上负责，忽视对下负责，维护员工合法权益的责任感淡化等弊端。通过实行基层工会主席由会员群众直接选举，会员群众更加信任通过自己的手选出来的“领导者”，而“领导者”也会更加向选自己的会员群众负责，这也正是改革和完善基层工会主席选举制度、充分激发基层工会活力的必然选择。二、如何进行基层工会主席直选首先，直选基层工会主席应遵守两个原则。一是遵守公正、公开、竞争、择优的原则。上级工会指导基层在正式选举前要成立直选工作领导小组，制定选举制度，规范各项选举过程，保证选举公正、公平、过程公开

7、透明、相互合理竞争、从好中择优选用。二是遵守任人唯贤、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。根据《工会法》、《中国工会章程》对工会干部提出的六项要求，制定具体任职标准，把好被选举人的条件关口，选举出一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到员工信赖的工会干部队伍。其次，直选基层工会主席可采取三种形式。一是不设候选人的直选,即“海选”。经过充分宣传后事先不提任何候选人，而直接召开会员（代表）大会，先讨论通过新一届工会主席的基本条件，由会员（代表）根据条件自由选择他们心目中的工会主席、副主席和基层工会委员会人选。

8、在过半数的被选举人中，按得票数多少直接确定工会主席和委员。如果第一次选举时选票分散，没有人超过半数，则将得票数前三位的作为候选人，进行第二次选举，最终选出工会主席。二是把新当选的工会委员会全体委员作为主席候选人的直选。先由会员（代表）大会讨论通过工会委员任职的基本条件，然后选举产生基层工会委员会，再把新当选的工会委员会委员作为工会