施工索赔现状分析与对策

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1、施工索赔现状分析与对策【关键词】索赔现状；分析对策在止常的情况下，工程承包能得到的利润约占工程合同额的3%〜10%,而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同额的10%〜20%,甚至有些项目工程索赔额超过合同额。“中标靠低价，赚钱靠索赔”这句话，也充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。1.施工索赔现状分析工程建设索赔在国际工程承包中已成惯例，是一种以合同和法律为依据，合情合理的处理损失补偿的正当行为，它是在正常履行合同的基础上争取合理的偿付。无论承包人还是发包人，都有权利提出索赔，索赔同守约、合同并不矛盾，它木身就是市场经济中合作的一部分。只要是符合有关惯例的，就应理直气壮地

2、、主动地向对方索赔。1.1我国落后的施工索赔现状目前我国市场化程度不够，施工索赔还不是建筑行业的通行做法。在施工索赔过程中还存在着许多问题，严重制约了我国建筑业的发展。20世纪80年代，云南鲁布革引水发电工程中首次采用国际工程管理模式，索赔概念也由此进入中国。同国外建筑企业相比，我国市场意识、风险意识以及竞争意识都不强，工程索赔还是一个薄弱环节。如小浪底工程中，仅仅因为一个工人在施工过程中掉了4颗钉子，外方管理人员经及时取证，向中方索赔，浪费材料费达28万元。主管方面的问题是施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔：客观方面的问题是索赔成本高、建设单位不准索赔、缺乏建筑中介服务机

3、构和专业性的健全的T程索赔仲裁制度等。1・2不能正常索赔的后果①对于需要进行索赔的企业来说，直接导致经济利益受损，效益下滑；对一些经济实力较强而乂注重信誉，注重长远发展的企业来讲，可能为了维护双方的关系，为自己以后的市场和长远发展着想,默认放弃索赔；对另外一些企业来说，则要想方设法通过别的渠道转嫁由于不能索赔所产生的损失；而对于索赔的对象企业来讲，可能造成其应当产生的成本减少或不发生，造成企业或行业不合理、不公平利润的产生。由此则容易产生行业或集团腐败现象。②正常的索赔不能实行，不利于市场经济的良性发展，如因为施工质量下降而导致豆腐渣工程的产生，会发生严重的工程质量与安全事故

4、。③不利于合同管理，会使我国的建筑行业走向恶性循环，不利于承发包双方自身素质和管理水平的提高，从而降低竞争能力，难以实现与国际市场的接轨。④不能通过索赔手段使风险正常转移。1・3承包商的处境现如今，建筑市场的竞争先对激烈，存在较多的施工队伍及较大的业主选择范围，因此在其屮，业主所处的位置较为有利，对主动权进行掌握，因此，在合同中，业主通常会对较为苛刻的合同条件进行提出。然而施工方由于生计的压力，通常只能对合同条件进行接受，在工程中，处于被动地位的则是承包商，为了使关系搞好，往往不会由于业主不认真进行合同执行而对其进行索赔。即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到

5、目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方处于失衡状态。1.造成索赔现状的因素分析对与造成索赔现状的因素，主要可以从主观和客观两个方面进行分析。2.1客观因素①在买方市场起支配作用和项目建设市场屮，业主方、承包方在执行合同时的地位不平等，业主方以绝对的强势压倒承包方。②长期的计划经济影响，使得无论是业主方还是承包方，对索赔重要性的认识不足。把大量精力放在工程进度、质量、成本与安全的控制上，忽略了直接影响效益的索赔工作。③合同中规定的苛刻的索赔条款对承包方索赔十分不利，导致索赔不能成立。④政策的不完善,是索赔诉讼程序复杂，延误最佳索赔实际；而索

6、赔过程中巨大的费用支出，也常常会是成功索赔的承包商得不偿失，进而对索赔望而却步。2.2主管因素①承包在索赔领域涉足尚浅，从概念的认识到证据的收集都存在很多缺陷，对自己索赔权利的认识也不甚清晰，这种淡薄的索赔意识使承包方不能合理维护自己的索赔权利。②企业粗方式的管理方式不能为索赔提供有效的保证，常常导致索赔依据不足或错过索赔时机。③我国建筑施工企业内部经济管理人才甚缺，索赔专门人士匮乏。④承包商和业主、监理方之间存在着千丝万缕的联系，使索赔难以公正进行。⑤索赔经验及索赔实例资料贫乏。⑥索赔意识薄弱，对索赔管理的重要性没有足够的认识。1.完善索赔的建议3.1加强索赔意识①强化市场

7、经济意识在市场经济环境中，经济效益使企业的生存之本。有了经济意识，就能时时处处关注工程成木的变化，对由于工程内容、数量、质量、进度等变化引起的额外费用随时向业主提出索赔。②认真学习《合同法》，全面熟悉建设法律法规索赔意识的增加来自合同意识的增加，而合同意识则是树立索赔意识的基础。作为工程承包的乙方必须熟悉有关法律文件，做到自觉守法、止确用法，善于用法律武器保护口己的合法权利不受侵害。③加强工程项目管理，努力提高管理水平要索赔成果，必须提高整个工程项口的管理水平。④加强风险意识的培养。3.2强化索赔管理①